Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2025 года <адрес>
Калужский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,
с участием прокурора ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Восток» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Восток», просил возложить на ответчика обязанность провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в следующих многоквартирных домах: <адрес>.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования управляющими организациями. При выборе способа управления домом собственники помещений в многоквартирном доме передают весь комплекс полномочий по управлению домом управляющей организации. В состав общего имущества в многоквартирном доме включается внутридомовая инженерная система газоснабжения. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусматривает перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования. Надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, отработавшей нормативный срок эксплуатации. Проверкой установлено, что ответчиком не проведено техническое диагностирование внутридомового газового оборудование с истекшим нормативным сроком службы в вышеуказанных многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Представитель ответчика ООО «УК «Восток» извещался судом надлежащим образом.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 161 ч.ч. 1, 1.1, 2.3 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
В соответствии с п. 3 п.п. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям и их готовность для предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 128 Правил исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.
На основании п. 131 Правил газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме с управляющей организацией.
В соответствии с п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющая организация в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме выполняет работы по организации проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.
В соответствии с п. 1 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования – это определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.
Согласно п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе, технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
На основании п. 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация).
Согласно п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствия положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечения продленного срока службы указанного оборудования.
Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГг. №.
Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 4 Правил).
Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 5 Правил).
Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (п. 6 Правил).
Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома – управляющая организация (п. 7 Правил).
Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п. 9 Правил).
Организационно-технические основы для проведения диагностики технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий установлены Положением о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденным приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода (п. 3.1 Положения).
Согласно пункту 3.4. Положения первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что ООО «УК «Восток» является управляющей организацией многоквартирных домов по адресам: <адрес>.
Внутридомовое газовое оборудование в указанных многоквартирных домах эксплуатируется более 30 лет, что ответчиком не оспаривалось.
При проверке прокуратурой <адрес> исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования управляющими организациями выявлено, что ООО «УК «Восток» не проведено техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной управляющей организации.
Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования недопустимо, влечет нарушение прав граждан, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и неопределенного круга лиц.
При наличии установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.
Учитывая характер требований, порядок проведения работ, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, а также учитывая, что исполнение указанной выше обязанности находится в зависимости от финансирования на эти цели, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.
Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Восток» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования удовлетворить.
Возложить на ООО «УК «Восток» (ОГРН №) обязанность провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в следующих многоквартирных домах: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «УК «Восток» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Калужский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Калужский районный суд <адрес>.
Судья А.В. Чистова