Дело № 2-4166/2022

УИД 76-RS0014-01-2022-001661-39

Изготовлено 09 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 09 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некрасовского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о возложении обязательства по приведению автодороги в соответствие с нормативными требованиями,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, предъявленным к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность по приведению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги Юроша-Заболотье в Некрасовском районе Ярославской области в соответствие с нормативными документами, а именно:

в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты в виде отдельных выбоин в асфальтобетонном покрытии проезжей части с размерами, превышающими значения, установленными п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, на всем протяжении автомобильной дороги;

в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 по ГОСТ Р52289-2020 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с км 0+000 по км 9+244 автомобильной дороги;

до 31.12.2023 обустроить стационарное электрическое освещение на участке автодороги Юроша - Заболотье, проходящем через населенный пункт д. Ворокса (за 100 м до начала населенного пункта и 100 м после населенного пункта), с км 3+548 по км 4+833, а также на пешеходных переходах, обозначенных дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: км 0+800, км 4+215, км 8+207, и остановках общественного транспорта, обозначенных дорожными знаками 5.16, расположенных на км 0+785, км 0+815, км 4+200, км 8+192, км 8+233, км 9+118;

до 31.12.2023 обустроить тротуары на участке автодороги Юроша - Заболотье, проходящем через д. Ворокса, а также на подходах к пешеходным переходам на расстоянии не мене 50 м, обозначенным дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км 0+800, км 4+215, км 8+207, и на подходах к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

до 01.09.2023 обеспечить продольную ровность покрытия автомобильной дороги Юроша-Заболотье, соответствующую значениям таблицы 5.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», с км 0+000 по км 9+244.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в том числе проверка состояния автомобильной дороги Юроша-Заболотье, Некрасовского района, Ярославской области. Данная дорога находится в собственности Ярославской области, интересы собственника представляет ответчик. В ходе проверки установлены недостатки, которые непосредственно влияют на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Лебедев А.Н. доводы и требования искового заявления поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

Остальные стороны в судебное заседание не вились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами.

Согласно материалам дела автодорога Юроша-Заболотье, Некрасовского района Ярославской области является дорогой общего пользования 4 категории, находится в собственности Ярославской области. Полномочия собственника данной автомобильной дороги общего пользования осуществляет департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

В ходе проведенной 28.04.2022 года выездной проверки вышеуказанной дороги с участием Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД выявлено, что автомобильная дорога Юроша-Заболотье не соответствует техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения:

1. В асфальтобетонном покрытии проезжей части на всем протяжении автомобильной дороги допущено образование дефектов в виде отдельных выбоин с км 0+000 по км 9+244, в том числе с размерами, превышающими значения, установленными п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017:

-на км 2+860 глубиной 12 см, шириной 0,85 м, длиной 2,42 м, площадью 2,06 м;

-на км 2+862 глубиной 10 см, шириной 1,16 м, длиной 1,13 м; площадью 1,31 м;

-на км 2+865 глубиной 9 см, шириной 0,54 м, длиной 0,72 м, площадью 0,39 м;

-на км 2+868 глубиной 10 см, шириной 0,65 м, длиной 1,18 м, площадью 0,77 м;

-на км 2+871 глубиной 9 см, шириной 0,68 м, длиной 1,06 м, площадью 0,72 м;

-на км 3+650 глубиной 11 см, шириной 0,80 м, длиной 1,30 м; площадью 1,04 м;

-на км 3+651 глубиной 8 см, шириной 1,01 м, длиной 0,57 м, площадью 0,58 м;

-на км 6+103 глубиной 12 см, шириной 0,83 м., длиной 1,06 м; площадью 0,88 м;

-на км 6+104 глубиной 11 см, шириной 1,82 м, длиной 1,63 м, площадью 2,97 м; -на км 6+108 глубиной 10 см, шириной 1,01 м, длиной 1,00 м; площадью 1,01 м;

-на км 6+109 глубиной 9 см, шириной 0,93 м, длиной 0,64 м, площадью 0,60 м.

2. С км 0+000 по км 9+244 автомобильной дороги отсутствует (износ и разрушение) горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 по ГОСТ Р52289-2020 «Технические средства организаций дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», и утвержденным проектом организации дорожного движения, чем нарушен п. 6.2.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля».

3. В нарушение требований п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007), п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 10.16 СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги.» Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 266), п. 6.2.14 ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», п. 4.6.2 ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», отсутствует стационарное электрическое освещение на участке автодороги Юроша-Заболотье, проходящем через населенный пункт д. Ворокса (за 100 м до начала населенного пункта и 100 м после населенного пункта), с км 3+548 по км 4+833, а также на пешеходных переходах, обозначенных дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: км 0+800, км 4+215, км 8+207, и остановках общественного транспорта, обозначенных дорожными знаками 5.16, расположенных на км 0+785, км 0+815, км 4+200, км 8+192, км 8+233, км 9+118.

4. В нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары на участке автодороги Юроша - Заболотье, проходящем через д. Ворокса, а также на подходах к пешеходным переходам на расстоянии не мене 50 м, обозначенным дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км 0+800, км 4+215, км 8+207, и на подходах к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств.

5. С км 0+000 по км 9+244 автомобильной дороги Юроша - Заболотье, на участках измерений в пределах 400 метров продольная ровность покрытия, измеренная трехметровой рейкой в соответствии с п. 5.2.1 ГОСТ 33220-2015, п. 9.2.2 ГОСТ Р 50597-2017, по ГОСТ 30412, превышает значения Таблицы 5.2 ГОСТ Р 50597-2017: число просветов под рейкой более 14 %, максимальный просвет более 20 мм.

Таким образом, в настоящее время допущенные недостатки дорожного покрытия, отсутствие элементов обустройства автомобильной дороги создает опасность для участников дорожного движения, может повлечь причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

Доводы ответчика о том, что данная дорога относится к 4 категории, а требованиями ГОСТ Р 52398-2005 и ГОСТ Р 52766-3007 оборудование тротуаров дорог предусмотрено только на автодорогах 1-3 категории, суд считает необоснованными.

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах четвертой категорий с твердым покрытием, следует устраивать тротуары (п. 4.5.1.1). На участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам, устраивают стационарное электрическое освещение (п. 4.6.1.1).

К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

Как следует из материалов дела, спорная автодорога относится к автодорогам 4 категории с твердым покрытием.

С учетом данных обстоятельств имеются основания для возложения на ответчика заявленных в исковых требованиях обязательств.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязательств, комплекса мероприятий, которые необходимо провести для исполнения, с учетом требований разумности суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в соответствии с заявленными исковыми требованиями.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать департамент дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести транспортно-эксплуатационное состояние автомобильной дороги Юроша-Заболотье в Некрасовском районе Ярославской области в соответствие с нормативными документами, путем проведения следующих работ:

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты в виде отдельных выбоин в асфальтобетонном покрытии проезжей части с размерами, превышающими значения, установленными п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, на всем протяжении автомобильной дороги;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2.1, 1.11, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 по ГОСТ Р52289-2020 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с км 0+000 по км 9+244 автомобильной дороги;

- в срок до 31.12.2023 обустроить стационарное электрическое освещение на участке автодороги Юроша - Заболотье, проходящем через населенный пункт д. Ворокса (за 100 м до начала населенного пункта и 100 м после населенного пункта), с км 3+548 по км 4+833, а также на пешеходных переходах, обозначенных дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: км 0+800, км 4+215, км 8+207, и остановках общественного транспорта, обозначенных дорожными знаками 5.16, расположенных на км 0+785, км 0+815, км 4+200, км 8+192, км 8+233, км 9+118;

- в срок до 31.12.2023 обустроить тротуары на участке автодороги Юроша - Заболотье, проходящем через д. Ворокса, а также на подходах к пешеходным переходам на расстоянии не мене 50 м, обозначенным дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2), расположенных: на км 0+800, км 4+215, км 8+207, и на подходах к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

- в срок до 01.09.2023 обеспечить продольную ровность покрытия автомобильной дороги Юроша-Заболотье, соответствующую значениям таблицы 5.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», с км 0+000 по км 9+244.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

Е.С. Логвинова