№2а-5222/2022

УИД 73RS0004-01-2022-009569-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 16 декабря 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Шатрашановой А.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Королевского городского суда Московской области от 07.12.2015 по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ (за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, что в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления административного надзора.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, который подлежит освобождению 07.05.2023, на срок 10 лет с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ с 23.00 до 06.00 часов;

- 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования), проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО8., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ответчика ФИО1 с указанными в иске административными ограничениями на срок 10 лет.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не ходатайствовал об участии в судебном заседании.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 272 КАС РФ, учитывая, что при подготовке дела к рассмотрению судом не признавалось обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Шатрашанова А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с предложенными административными ограничениями.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Приговором Королевского городского суда Московской области от 07.12.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, при этом на момент совершения преступления ответчик являлся совершеннолетним, исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим административным иском.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В абзаце 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Иными словами необходимым условием для удовлетворения иска об административном надзоре в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства является факт установления законного нахождения такого лица на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, а, значит, и лицом без гражданства признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина (лица без гражданства) на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

С учетом того, что в материалах дела имеется распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации ФСИН России от 23 марта 2021 года №1917-рн, о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, в Российской Федерации, оснований полагать, что он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, у суда не имеется.

Сведений о выполнении ФИО1 установленных требований по оформлению своего пребывания в Российской Федерации материалы дела не содержат и суду таких данных не представлено.

Кроме того, 27.04.2022 УФСИН России по Ульяновской области принято решение №75/То-54-нв о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию, согласно которому ответчику не разрешен въезд на территорию Российской Федерации на срок 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости на основании части 3 статьи 86 УК РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющего гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

То обстоятельство, что ФИО1 может после отбывания наказания уклоняться от выезда с территории Российской Федерации, не является основанием для установления административного надзора, а может служить поводом для применения в отношении него установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: Е.Е. Козориз