УИД 74RS0007-01-2023-006292-66

Дело № 2а -5726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Пинясовой М.В.,

при секретаре Копич В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 9 371,94 руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае отказа в освобождении от уплаты исполнительского сбора уменьшить его размер с учетом положений ст.112 ФЗ№229 “Об исполнительном производстве” до 1 000 руб. или предоставлении отсрочки по уплате исполнительского сбора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, как момент исполнения мирового соглашения между должником и взыскателем по делу № Курчатовского районного суда г.Челябинска; приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1 на период рассмотрения настоящего спора; в случае предоставления отсрочки по уплате исполнительского сбора приостановить исполнительное производство на период до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административных исковых требований указал, что в Межрайонном специализированном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области находилось на исполнении исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании с него в пользу ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) денежных средств в размере 141 801,74 руб. Определением Курчатовского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) в рамках исполнительного производства № утверждено мировое соглашение, по условиям которого сторонами исполнительного производства определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 175,43 руб., определен порядок оплаты задолженности в соответствии с графиком платежей. Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, исполнительное производство № прекращено, и возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него исполнительского сбора в размере 9 371,94 руб. Полагает, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не учла, что им предпринимались добровольно все возможные усилия и действия, направленные на погашение задолженности. Взыскание с него исполнительского сбора не отвечает предусмотренным законом целям такого наказания.

Определениями судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица - ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ).

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в суде не принимал, его представитель ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представители административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, представитель заинтересованного лица - ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) при надлежащем извещении участия в суде не принимали.

В порядке ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся административных ответчиков.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного по приговору Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании с него в пользу ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) материального ущерба в размере 141 801,74 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании с него в пользу ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) материального ущерба в размере 141 801,74 руб. Принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО4 Исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа в размере 9 371,94 руб.

Определение Курчатовского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО1 о взыскании с него в пользу ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) материального ущерба в размере 141 801,74 руб. утверждено мировое соглашение, по условиям которого стороны исполнительного производства определили, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 132 175,43 руб., ФИО1 погашает задолженность ежемесячными платежами в соответствии с графиком, начиная с июля 2023 года по день фактического исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО4 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании с него в пользу ФГАОУ ВО “ЮУрГУ” (НИУ) материального ущерба в размере 141 801,74 руб. в связи с утверждением между взыскателем и должником мирового соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства№ в отношении ФИО1 о взыскании исполнительного сбора в размере 9 371,94 руб.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства. При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Учитывая то, что заявитель знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства, им не представлено доказательств того, что неисполнение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, что его вина отсутствует в неисполнении в добровольном порядке исполнительного документа в предоставленные для исполнения сроки, оснований для освобождении ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в сумме 9 371,94 руб. не имеется, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора следует отказать.

Мировое соглашение заключено сторонами исполнительного производства и утвержденное судом после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, не освобождает должника от установленной статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ответственности за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем.

Поскольку тяжелое финансовое положение и неплатежеспособность должника достоверными доказательствами не подтверждены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки по уплате исполнительского сбора.

Кроме того, предоставление отсрочки по уплате исполнительского сбора не гарантирует его исполнение в будущем. Само по себе тяжелое имущественное положение должника не является непреодолимым препятствием для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, безусловным основанием для предоставления отсрочки по уплате исполнительского сбора.

Вместе с тем, учитывая, что степень вины должника в просрочке исполнения требований исполнительного документа незначительна, принимая во внимание имущественное положение должника, утверждение между сторонами исполнительного производства мирового соглашения, погашения задолженности по исполнительному производству, отсутствие негативных последствий в результате нарушения срока, установленного для добровольного исполнения, суд считает, возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора до 2 342, 98 руб.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве")." Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Поскольку судом уменьшен размер исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении ФИО1, суд полагает правомерным приостановить указанное исполнительное производство до вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ 2 342,98 руб.

Приостановить исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора на период до вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 9 371,94 руб., уменьшении размера исполнительского сбора до 1 000 руб., предоставления отсрочки по уплате исполнительского сбора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставления отсрочки по уплате исполнительского сбора на период до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения суда через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.В.Пинясова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2023 года