РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Константиновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1207/2023 по иску ФИО1 к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку не имеет жилья.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения0 №-П ФИО1 и совместно проживающая с ней дочь, признаны малоимущими, нуждающимися в жилье.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с заявлением о предоставлении жилого помещения в одном из микрорайонов города: ВСЭМ, Солнечный, Молодежный.

Ответчик, сославшись на отсутствие в муниципальном фонде свободного для проживания жилья в одном из вышеперечисленных микрорайонах, отказал в удовлетворении заявления.

Истец, основываясь на ст. 49, ст. 52 ЖК РФ просит суд обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) предоставить жилое помещение в одном из микрорайонов (ВСЭМ, Солнечный, Молодежный) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы услуг на оформление искового заявления в размере 7500 руб. и государственную пошлину в размере 600 руб.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявления. Поскольку у истца не наступила очередность получения жилого помещения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, путем в частности, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В определении Верховного Суда РФ от 04.07.2017 № 47-КГ-17-7, констатируется, что в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), т.е. обязанность по предоставлению жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии со ст. 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом субъекта РФ и признанные нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В связи с изложенным, для приобретения права на получение социального жилья во внеочередном порядке по нормам Жилищного кодекса Российской Федерации требуется соблюдение всех указанных выше условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) и матерью истца - Ф.И.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи в бессрочное владение и пользование была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 53,1 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>, которая была предоставлена семье Ф. в 2006 году взамен сгоревшего жилья.

В качестве членов семьи нанимателя Ф.И.В. в договор социального найма жилого помещения были включены: Ф.О.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Ф. (после регистрации брака ФИО3) ФИО4 Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Ф.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка).

На момент предоставления спорного жилого помещения истец в жилом помещении не проживала, жила со своей бабушкой по <адрес> в <адрес>, так как у нее с матерью сложились неприязненные отношения, а в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не вселялась, ее несовершеннолетняя дочь также в данном жилом помещении не проживала.

В связи с чем, ФИО1 обращалась в Усть-Кутский городской суд Иркутской области с иском о признании ее и дочери утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по <адрес> в <адрес>.

Решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО5 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по <адрес> в <адрес>.

Решением главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в жилье, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Из содержания справки администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности ФИО1- №.

Обращаясь в суд с иском, истец просила обязать администрацию Усть-кутского муниципального образования (городского поселения) предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение, поскольку состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, своего жилья не имеет и не имеет возможности снимать жилое помещение.

Основания для предоставления гражданам жилых помещений во внеочередном порядке поименованы в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного Кодекса перечне.

Несмотря на то, что истец признана малоимущей и состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не имеет преимуществ по получению жилья по договору социального найма перед другими лицами, принятыми на учет в качестве нуждающихся и включенных в соответствующие списки ранее нее, в том числе на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2017 N 215-О указано, что действующий Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит такого понятия, как "первоочередное предоставление жилых помещений". Согласно части 1 его статьи 57 исключения из правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на соответствующий учет устанавливаются частью 2 данной статьи.

Таким образом, истец имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления в порядке очередности, в списке нуждающихся граждан истец значится на ДД.ММ.ГГГГ под номером № и не может претендовать на жилое помещение в настоящее время вне установленной очередности.

То обстоятельство, что у истца отсутствует жилое помещение для проживания, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку жилое помещение предоставляется нуждающимся гражданам в порядке очередности. Кроме того, ФИО1 в настоящее время продолжает состоять в очереди нуждающихся в жилом помещении и ее право на получение жилья в порядке очередности, не нарушается.

Следовательно, несмотря на то, что истец признана малоимущей и состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поэтому не имеется оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке.

Поскольку, в удовлетворении требования ФИО1 отказано, следовательно, учитывая положения статьи 98 ГПК РФ, надлежит отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, юридических услуг 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ