ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> Рамазанов Э.И. (РД, <адрес>), с участием инспектора по ОИК УВМ МВД по РД, привлекаемого лица ФИО1 Эйваз оглы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Эйваз оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Зам. начальника ОИК УВМ МВД по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1 Эйваз оглы, для принятия по делу решения.
Должностным лицом ОИК УВМ МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. непосредственно в ОИК УВМ МВД по РД по адресу: РД, <адрес> «а» выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Эйваз оглы, находящийся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ свыше установленного законом срока пребывания.
В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь ФИО1 Эйваз оглы к административной ответственности.
ФИО1 Эйваз оглы, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, ограничившись назначением минимального штрафа, который он обязуется оплатить, поскольку на территории РФ он проживает со своей женой и детьми – гражданами Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 Эйваз оглы, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.
Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для ее освобождения от административной ответственности не имеется.
В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
Из материалов дела следует, что на территории РФ ФИО1 проживает со своей супругой ФИО3 – гражданской Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ и детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении, приложенными к административному материалу.
С учетом обстоятельств данного дела выдворение ФИО1 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО7 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Э.И. Рамазанов