2-493/2025

25RS0002-01-2024-009058-64

Мотивированное решение

составлено 23.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 14 января 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шульга В.В.,

при помощнике судьи Кошевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо: ФИО2) о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки – распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с <дата> заявитель состояла в браке с ФИО2 <дата> у супругов родилась дочь – ФИО3 В связи с рождением дочери, ФИО1 получила сертификат на получение средств материнского капитала за рождение первого ребенка в размере 483 881, 83 рубля. Указанные средства материнского капитала были направлены истцом на улучшение жилищных условий семьи, а именно <дата> перечислены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья, где участником долевого строительства является супруг ФИО1 Брак между сторонами расторгнут по решению суда. В целях возврата сертификата на право использования средств материнского капитала, истец обратилась в Пенсионный фонд, перечислив денежные средства в размере 484 000 рублей. Возвратив денежные средства в Пенсионный фонд, истец хочет реализовать свое право на повторное использование средств материнского капитала.

Просит суд признать за истцом право на возврат средств материнского капитала, восстановить ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) в объеме возвращенных денежных средств.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснив суду, что в связи с тем, что брак между супругами расторгнут, а истцом вложены денежные средства, предоставленные истцу в качестве дополнительной меры государственной поддержки при рождении первого ребенка, в строительство жилья, которое было приобретено ФИО2 до заключения брака, ФИО1 имеет право на получения средств материнского капитала обратно, считают, что ее право на использование средств материнского капитала не реализовано. Более того истцом в Пенсионный фонд денежные средства, полученные в качестве средств материнского капитала, возвращены. Реализация права истца на возврат сертификата на получение средств материнского капитала подтверждена положительной судебной практикой Дальневосточного федерального круга.

Третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что брак между ним и истцом расторгнут. Жилое помещение было приобретено ФИО2 до брака. После рождения ребенка, истец реализовала свое право на использование средств материнского капитала, вложила денежные средства в строительство помещения, которое было оплачено, в том числе за счет кредитных средств. Жилое помещение было приобретено третьим лицом до брака. В настоящее время истец в купленном помещении не проживает, его квартиру не использует и не претендует на его жилье.

Ответчик в судебное заседаний не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее от ответчика поступал письменный отзыв, согласно которому средства материнского капитала могут быть использованы женщиной однократно. Желание истца повторно реализовать свое право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, нарушает права других лиц, ранее уже распорядившихся средствами материнского (семейного) капитала.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

<дата> между ФИО2 и <ФИО>8 был заключен договор участия в долевом строительстве <номер>, согласно которому <ФИО>7 обязалась в срок, указанный в Проектной декларации, передать ФИО2 объект долевого строительства (квартиру) площадью 50, 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> стоимостью 3 769 825 рублей.

При этом денежные средства в размере 2 900 000 рублей оплачены ФИО2 в счет собственных средств, денежные средства в размере 869 825рублей оплачены ФИО2 в счет кредитных средств (ипотечный кредит от <дата> <номер>, заключенный в ПАО «Сбербанк»).

Срок сдачи объекта долевого строительства участнику установлен договором – I квартал 2020 года включительно.

Право собственности на объект долевого строительства ФИО2 зарегистрировано <дата>.

<дата> между ФИО2 и ФИО4 был заключен брак.

<дата> у супругов родилась дочь – ФИО3

<дата> ФИО1 решением ГУ – УПФР России по Первореченскому району г. Владивостока был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – МСК) серии <номер> на сумму 483 881, 83 рубля, в связи с рождением первого ребенка.

<дата> ФИО1 подала заявление о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья (договор долевого участия от <дата> <номер>).

<дата> заявление ФИО1 удовлетворено, <дата> средства МСК в размере 483 881, 83 рубля были перечислены на расчетный счет ПАО «Сбербанк» платежным поручением от <дата> <номер> (ипотечный договор <дата> <номер>).

<дата> право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с использованием средств МСК в полном объеме.

<дата> решением Артемовского городского суда Приморского края брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут. При этом истец с супругом в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживает, право собственности на указанное жилое помещение у истца и ее ребенка отсутствует.

<дата> ФИО1 возвратила денежные средства в размере 484 000 рублей, предоставленные ей в качестве МСК, в ОСФР по Приморскому краю.

Вместе с тем пенсионным органом ФИО1 было отказано в восстановлении права на распоряжение материнским капиталом, в связи с тем, что указанное право ей реализовано и прекращено.

Принимая указанно решение, суд, учитывая факт того, что истцом были возвращены денежные средства, ранее выданные в счет средств МСК, считает, что ее право на распоряжение средствами МСК может быть восстановлено по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

В случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не в полном объеме лица, получившие сертификат, вправе получить остаток средств материнского (семейного) капитала, если этот остаток не превышает 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты (ч. 7, ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Как указано в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

По смыслу вышеприведенных положений ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, строго целевого назначения.

Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ, в установленном Постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 № 457 порядке, и в случае добровольного возврата эти средства подлежат возврату в федеральный бюджет.

Распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Также такая возможность предусмотрена и ныне действующим Распоряжением Правления ПФР от 06.10.2021 № 593р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по делу являлся факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают возможность вывода о том, что право на использование средств материнского капитала осталось не реализованным.

Поскольку истец вернула предоставленные ей средства материнского капитала, при этом принятие решения о возврате средств было обусловлено возникшими у нее семейными обстоятельствам, и каких-либо злоупотреблений с ее стороны судом не установлено, то оснований для признания истца лицом, использовавшим право на материнский капитал, в данном случае не имелось.

При этом судом учтено, что хотя предоставленные истцу средства материнского капитала и были направлены на предусмотренные законом цели (на приобретение жилья для семьи), но, в то же время, в собственность всех членов семьи, включая детей, квартира не была оформлена, возврат средств осуществлен до того, как было произведено такое оформление.

То обстоятельство, что в законе урегулирован ряд ситуаций по возвращению средств материнского капитала, само по себе не означает наличие прямого запрета на возвращение капитала в иных случаях. Решающим для разрешения спора о восстановлении права на материнский капитал является факт возвращения в бюджет денег в необходимом объеме, что имело место и было установлено судом в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо: ФИО2) о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки – распоряжение средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (паспорт серии <номер> <номер>) право на дополнительную меру государственной поддержки – распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в объёме возвращённых денежных средств – 484 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В.Шульга