Решение по делу № 2-3193/2023 от 08.06.2023

05RS0031-01-2023-003515-23

Дело №2-3193/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 08 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

с участием представителя истца, Администрации г.Махачкалы – ФИО9,

представителя ответчика, УИЗО г.Махачкалы – ФИО14,

представителя ответчика ФИО16 – ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкала к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и ФИО16 ФИО17 о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и применения последствий его недействительности,

установил:

Администрация г.Махачкалы (с учетом уточнений просительной части согласно ст.39 ГПК РФ, в связи с допущением технической ошибки) обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и ФИО2 о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и применения последствий его недействительности.

В обоснование иска указано, что УИЗО г.Махачкалы издано распоряжение №51.17-рп-388/22 от 05.10.2022 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа с внутригородским делением «город Махачкала». В соответствии с указанным распоряжением, уполномоченным органом власти принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание, расположенного по пр. ФИО19.

В последующем, Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы подготовлено извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды, Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы составлен протокол № 2-ИТ/АЗ-22 от 11.11.2022г. об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Согласно вышеуказанному протоколу, было принято решение заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с гр. ФИО2 как с единственным участником аукциона.

Следует отметить, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проведен с нарушением норм действующего законодательства по следующим основаниям.

Проведенной администрацией города проверкой установлено, что при образовании указанного земельного участка допущены нарушения земельного законодательства.

В данном случае, образованный в районе пр. ФИО19 земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах элемента планировочной структуры (зона, квартал, территория) застроенного многоквартирными домами.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества в виде трансформной подстанции, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию «город Махачкала».

В связи с чем, просит признать недействительным Распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы №51.17-РП-388/22 от 05.10.2022г. «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка»; признать открытый аукцион на право на заключение договора аренды земельного участка, площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по пр. ФИО19, оформленный протоколом от 11.11.2022г. №2-ИТ/АЗ-22, недействительным; признать договор аренды земельного участка 17-1 от 15.12.2022г., заключенный МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» с ФИО15 ФИО2 недействительным и применить следующие последствия недействительности сделки: - аннулировать запись от 02.02.2023г. № №- 05/184/2023-1 о государственной регистрации права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; - обязать ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером № по пр. ФИО19, арендодателю (МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы») по акту приема-передачи; установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца, Администрации г.Махачкалы – ФИО10 исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика, УИЗО г.Махачкалы – ФИО11 в судебном заседании согласилась с доводами искового заявления, представив суду заявление начальника УИЗО г.Махачкалы – ФИО12 о признании исковых требований.

Ответчик – ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в суд направил своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика, ФИО2 – ФИО8 Р.А. исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, полагая доводы иска незаконными и необоснованными, представив суду письменные возражения относительно исковых требований, а также письменные объяснения в порядке ст.174 ГПК РФ, из которых следует, что по сведениям Росреестра и согласно данным Публичной кадастровой карты Российской Федерации трансформаторная подстанция (ГКТП- 400 кВа ПС «Приморская» Ф№18, кадастровый №) расположена напротив гостиницы «Крепость», рядом с земельным участком с кадастровым номером № по ул. Просвещения (что находится в 300 метрах от арендованного ФИО2 земельного участка). Перенос данной трансформаторной подстации на арендованный ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № произведен кем-то самовольно. Тому подтверждение информация балансодержателя подстанции «Приморская» ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» о возможности технологического присоединения, в которой не содержатся данные о наличии охранной зоны электросетевого хозяйства, обременений, или каких-либо накладках земельных участков (копии запроса МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» и соответствующей информации ПАО «Россети Северный Кавказ»- «Дагэнерго» прилагаются). Кроме того, в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго от 20.06.2003 №242, трансформаторная подстанция является переносным объектом. То есть при наличии необходимости ФИО15 может обратится в ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Дагэнерго» о согласовании переноса данной электроустановки. Не соответствует действительности довод истца о необходимости наличия проекта межевания территории в связи с тем, что арендованный ФИО2 земельный участок находится в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. Напротив, планировочная структура данной территории (весь квартал, включая улицы Просвещения, Солнечная, Художников, Правды, 65-летия Победы, Надежды и др.) застроена индивидуальными жилыми домами. Три имеющихся в данном квартале 6-этажных многоквартирных дома построены самовольно в отсутствие разрешительных документов на землях с видом разрешенного использования- под индивидуальную жилую застройку (два дома узаконены решением суда, третий дом по настоящее время не стоит на кадастровом учете, а земельный участок № имеет статус- под индивидуальную жилую застройку (копия регистрационного дела на земельный участок прилагается). В частности, смежные с арендованным ФИО2 участком земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус - под индивидуальное жилое строительство (сведения Публичной кадастровой карты РФ прилагаются).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

На основании ч.7 ст.39.11 ЗК РФ, в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу ч.18 ст.39.11 ЗК РФ, организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Частью 19 ст.39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с ч.20 ст.39.11 ЗК РФ, организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Из положений ч.21 ст.39.11 ЗК РФ следует, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

10) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;

11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.

Согласно ч.22 ст.39.11 ЗК РФ, обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, распоряжением УИЗО г.Махачкалы №164-р от 03.09.2021 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - № площадь – 805 кв.м.; адрес (местоположение): <адрес>; Территориальная зона – зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей) (Ж2); ВРИ – культурное развитие (3.6); категория земель – земли населенных пунктов.

Судом установлено, что на основании вышеуказанного распоряжения УИЗО г.Махачкалы 21.09.2021 земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Распоряжением УИЗО г.Махачкалы №51.17-РП-388/22 от 05.10.2022 решено провести аукцион на право заключения договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером № с начальным размером ежегодной арендной платы в размере 587 000 рублей, размером задатка для участия в аукционе в размере 100% от начальной ежегодной арендной платы (587 000 рублей), шагом аукциона в размере 3% от начальной ежегодной арендной платы (17 600 рублей) и сроком договора аренды земельного участка - 4 года 10 месяцев.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с требованиями ст.39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г.Махачкалы и в газете «Махачкалинские известия», которое является официальным периодическим печатным изданием муниципальных правовых актов.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды спорного земельного участка, комиссией из состава сотрудников Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы составлен протокол №5-АЗ-22 от 09.11.2022, согласно которому к участию в аукционе допущены:

-ФИО1;

-ФИО2.

Согласно протоколу комиссии из состава сотрудников Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы №2-ИТ/АЗ-22 от 11.11.2022 об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, победителем аукциона на право заключения договора спорного земельного участка с к/н №, площадью 805 кв.м., расположенного по адресу: <...> признан ФИО2, единственный принявший участие в аукционе.

По итогам аукциона, между УИЗО г.Махачкалы в лице врио начальника – ФИО13 и ФИО2 заключен договор аренды №17-1 от 15.12.2022 спорного земельного участка сроком на 4 года и 10 месяцев, а также подписаны акт приема передачи земельного участка и расчет арендной платы, являющиеся приложениями №1 и №2 соответственно к указанному договору аренды.

Судом установлено, что указанный договор, акт и расчет фактически подписаны сторонами 29.12.2022.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущества в виде трансформной подстанции, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию «город Махачкала», что является нарушением п.9 ч.8 ст.39.11 ЗК РФ, согласно которой, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.39.36 ЗК РФ, виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 21.03.2023) где под пунктом 5 значится - Линии электропередачи классом напряжения до 35кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно акту выездного обследования №94 от 20.02.2023, составленного специалистом муниципального земельного контроля УИЗО г.Махачкалы, спорный земельный участок с к/н № не огорожен, не освоен, строительные или иные работы на участке не ведутся.

Из заключения МУП «Махачкалинское кадастрово - геодезическое бюро» №03-23 от 21.02.2023 с приложением схемы следует, что в пределах кадастровых границ земельного участка с к/н № расположена часть ТП (трансформаторная подстанция), площадью 3 кв.м. а также часть некапитального строения (навес), площадью 6 кв.м.

Из представленной истцом в суд выписке из ЕГРН на сооружение с кадастровым номером №, следует, что сооружение представляет собой бесхозяйный объект электросетевого хозяйства (трансформатор, трансформаторная подстанция) 2005 года постройки - ГКТП-400 кВА ПС «Приморская» Ф№18, расположенный на земельном участке с к/н №, по адресу: г.Махачкала, ПМКР-Г-2, пр.ФИО19, напротив гостиницы «Крепость», отпайка от ТЦ «Апельсин» справа. Дата присвоения кадастрового номера – 29.09.2021.

Доказательств того, что указанное сооружение (трансформаторная подстанция) является собственностью муниципального образования «город Махачкала» истцом суду не представлено, напротив из вышеуказанной выписки из ЕГРН следует, что данное сооружение является бесхозяйным объектом электросетевого хозяйства.

Кроме того, ГКУ земельного участка с к/н № значится погашенным.

Судом установлено и следует из материалов дела, а также подтверждается сведениями из системы ГАС-Правосудие, что решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 07.08.2020 по делу №2-2103/2020, постановлено:

«Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к ФИО3, ФИО4, третьи лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи, и передаточный акт земельного участка от 02.05.2017 с кадастровым номером №, площадью 803,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО4 Маммаевной и ФИО3.

Признать недействительным кадастровый паспорт и аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 803,8 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>;

Признать недействительным межевое дело на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 803,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 06.11.2020 по делу №2-3309/2020, постановлено:

«Иск Администрации г.Махачкала к ФИО3 о признании недействительным право собственности на земельный участок и возврате в муниципальную собственность, удовлетворить

Признать недействительным право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 803,8 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> и возвратить земельный участок в муниципальную собственность».

Вышеуказанные решения суда сторонами не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Пунктом 2 ст.449 ГК РФ установлено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Из вышеприведенных положений закона следует, что проведенные с нарушением правил, торги могут быть признаны судом недействительными в случае допущения грубых нарушений порядка их проведения, которые имели существенное значение и могли бы повлиять на определение результата торгов.

Как следует из пункта 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Материалами дела установлено, что информация о торгах и их предмете своевременно была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru, опубликована в печатном издании МБУ газета «Махачкалинские известия» и на официальном сайте Администрации города Махачкалы. Доказательств обратного суду истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Факт отсутствия нарушений требований законодательства и даты фактического подписания договора, акта и расчета также подтверждается ответом прокурора города Махачкалы от 23.12.2022, направленного в адрес врио начальника УИЗО г.Махачкалы – ФИО13 из которого в том числе следует, в частности: «При размещении извещения о проведении аукциона на основании распоряжения МКУ от 05.10.2022 №51.17-РП-388/22 упомянутые сведения о наличии ограничений в виде проходящих по вышеуказанному земельному участку коллекторов указаны. Проверкой законности проведенного МКУ 11.11.2022 аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № нарушений требований законодательства не выявлено. Вместе с тем, обращаю внимание на недопустимость нарушения прав победителя аукциона, поскольку как усматривается из обращения и прилагаемых к нему документов, соответствующий договор аренды земельного участка по состоянию на 20.12.2022 с ним не заключен».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела, а также вышеприведенных норм материального права, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с к/н №, площадью 805 кв.м., расположенного по адресу: <...> в связи с чем, находит исковые требования Администрации г.Махачкалы подлежащими оставлению без удовлетворения.

Кроме того, определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 14.04.2023 по ходатайству истца были приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО2 и иным лицам ведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по пр. Насрудинова, г. Махачкала и запрета Управлению Росреестра по Республике Дагестан выполнение каких-либо регистрационных действий по государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по пр. Насрудинова, г. Махачкала, до вступления решения суда по предъявленному иску в законную силу.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Махачкала к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и ФИО2 о признании недействительным Распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы №51.17-РП-388/22 от 05.10.2022г. «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка»; признании открытого аукциона на право на заключение договора аренды земельного участка, площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по пр. ФИО19, оформленного протоколом от 11.11.2022г. №2-ИТ/АЗ-22, недействительным; признании договора аренды земельного участка 17-1 от 15.12.2022г., заключенного МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» с ФИО15 ФИО2 недействительным и применении следующих последствий недействительности сделки: - аннулировании записи от 02.02.2023г. №№- 05/184/2023-1 о государственной регистрации права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; - обязании ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером № по пр. ФИО19, арендодателю (МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы») по акту приема-передачи; установлении, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, отказать.

По вступлении решения суда в законную силу, отменить принятые определением суда от 14.04.2023 обеспечительные меры в виде запрета ФИО2 и иным лицам ведение строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по пр. Насрудинова, г. Махачкала и запрета Управлению Росреестра по Республике Дагестан выполнение каких-либо регистрационных действий по государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по пр. Насрудинова, г. Махачкала.

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>