Решение по делу № 2-1479/2023 от 20.02.2023 - о возложении обязанности совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов осужденных.

86RS0002-01-2022-012219-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи Школьников А.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,

с участием представителя истца – заместителя Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ХМАО-Югры ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре и УФСИН по ХМАО-Югре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1479/2023 по исковому заявлению Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №15» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов осужденных,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывает наказание 233 лица при лимите в 334 места для размещения осужденных. ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы для осужденных, которым назначен строгий вид режима. На территории исправительного учреждения расположен банно-прачечный комплекс. Также в ходе проверки были выявлены нарушения ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом РФ <дата> №. В частности, при проверке банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-15 установлено, что в помещениях бань и прачечных не вывешены термометры. Покрытия полов в помещениях с мокрым и влажным режимом, то есть в мыльной, душевой в бане, стиральном и сушильно-гладильном цехах и санитарном пропускнике в прачечной, не выполнены из рифленых керамических плиток. Кроме того, в раздевальной БПК отсутствует унитаз с умывальником и шлюзом, в вестибюле БПК отсутствует фонтанчик с питьевой водой. В раздевальной бани пол не оборудован напольной системой отопления (напольными панелями). Мочалки после помывки каждой смены осужденных не дезинфицируются кипячением в течение 15 минут, либо не замачиваются в 3-процентном растворе хлорамина на 30 минут. Для сбора мочалок при выходе из мыльной металлический бак не установлен. Тазы, предназначенные для мытья тела и ног, имеют одинаковую форму, изготовлены из иного материала, а не металла, не подвергающегося коррозии. В целях досудебного устранения нарушений закона, <дата> и <дата> Ханты-Мансийской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вносились представления администрации ФКУ ИК-15 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового и санитарно-эпидемиологического обеспечения осужденных к лишению свободы в банно-прачечном комплексе. Указанные представления рассмотрены и удовлетворены. Однако, проведенной в ноябре 2022 года проверкой установлено, что нарушения закона до настоящего времени в полном объеме не устранены. Просит возложить на ответчика ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре обязанность устранить нарушения Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <дата> № в банно-прачечном комплексе учреждения, а именно: оборудовать раздевальную банно-прачечного комплекса унитазом с умывальником и шлюзом, напольной системой отопления; обеспечить помещения банно-прачечного комплекса термометрами; оборудовать покрытие полов в помещениях банно-прачечного комплекса с мокрым и влажным режимом: душевую, стиральный и гладильный цеха, санитарный пропускник в прачечной рифлеными керамическими плитками; обеспечить банно-прачечный комплекс тазами из металла, не подвергающегося коррозии разной формы для мытья тела и ног, а также возложить на ответчика УФСИН России по ХМАО-Югре обязанность организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре для устранения нарушений Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <дата> № в банно-прачечном комплексе исправительного учреждения.

Представитель истца – заместитель Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ХМАО-Югры ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Возражал против доводов представителя ответчиков относительно приобретенных тазов, так как стороной ответчика не представлено доказательств, что тазы приобретены в необходимом для учреждения количестве.

Представитель ответчика ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре, а так же представитель ответчика УФСИН по ХМАО-Югре ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду объяснила, что в настоящее время, согласно представленной ведомости, приобретены тазы разной формы для учреждения, в связи с чем, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 32 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Пунктом 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под понятием неопределенного круга лиц в силу действующего законодательства подразумевается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку количественный показатель осужденных, отбывающих уголовное наказание в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре, не является постоянным и подвержен изменению в связи с тем, что одни лица освобождаются, а другие прибывают для отбытия наказания, требования прокурора направлены не только на удовлетворение сегодняшних нужд осужденных, но и на будущее время, суд считает, что указанных лиц невозможно индивидуализировать, следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском.

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с Уставом ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре, одной из целей деятельности ФКУ ИК-15 является создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (п. 1 ст. 161 БК РФ), а финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (п. 2 ст. 161 БК РФ).

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> №, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учредителем ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет ФСИН России. Собственником имущества ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России.

Таким образом, ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре и УФСИН России по ХМАО-Югре являются надлежащими ответчиками по настоящему гражданскому делу.

В силу ст. 1 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Как следует из ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Приказом Минюста России от <дата> № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Приказ).

В соответствии с п. 21 Приказа промывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Министерством Юстиции Российской Федерации от <дата> № утверждена Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных (далее – Инструкция).

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции одним из важнейших направлений деятельности медицинской службы уголовно - исполнительной системы по сохранению здоровья осужденных, предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний является осуществление государственного санитарно - эпидемиологического надзора за их банно-прачечным обеспечением.

Согласно п. 3.15 Инструкции вестибюли бань оборудуются фонтанчиками питьевой воды.

В соответствии с п. 3.18 Инструкции покрытия полов в помещениях с мокрым и влажным режимом, то есть в мыльной, душевой в бане, стиральном и сушильно - гладильном цехах и санитарном пропускнике в прачечной, должны предусматриваться из рифленых керамических плиток, а облицовка - из керамических или полимерных плиток. Обязательно должен устраиваться уклон полов в сторону трапов и лотков, а также занижение полов в сторону трапов в помещениях с мокрым режимом по отношению к соседним помещениям.

В одевальных и раздевальных бань предусматривается один унитаз с умывальником и шлюзом (п. 3.20 Инструкции).

Для обогрева пола в раздевальных бань следует предусматривать напольные системы отопления (напольные панели) (п. 3.21 Инструкции).

В силу п. 4.3 Инструкции тазы, предназначенные для мытья тела и для мытья ног, должны быть металлическими, не подвергающимися коррозии. Тазы для мытья ног должны иметь иную форму, отличающуюся от тазов для мытья тела. Использование для указанных целей деревянных шаек запрещается.

Согласно п. 4.7 Инструкции во всех помещениях на протяжении рабочего дня должна поддерживаться температура в соответствии с действующими нормами. Для осуществления контроля за температурой воздуха в помещениях бань и прачечных должны быть вывешены термометры.

В соответствии с п. 4.8 Инструкции мочалки после помывки каждой смены осужденных дезинфицируют кипячением в течение 15 мин. При отсутствии возможности обработки мочалок кипячением их замачивают в 3-процентном растворе хлорамина на 30 мин. Для сбора мочалок при выходе из мыльной устанавливается металлический бак.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от <дата> № «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждения и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Ханты-Мансийской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре.

В ходе проверки установлено, что ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывает наказание 233 лица при лимите в 334 места для размещения осужденных. На территории исправительного учреждения расположен банно-прачечный комплекс. При проверке банно-прачечного комплекса были выявлены нарушения ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом РФ <дата> №, в частности в нарушении п. 4.7 Инструкции в помещениях бань и прачечных не вывешены термометры, покрытия полов в помещениях с мокрым и влажным режимом, то есть в мыльной, душевой в бане, стиральном и сушильно-гладильном цехах и санитарном пропускнике в прачечной, не выполнены из рифленых керамических плиток (п. 3.18), в раздевальной БПК отсутствует унитаз с умывальником и шлюзом (п. 3.20), в вестибюле БПК отсутствует фонтанчик с питьевой водой (п. 3.15), а раздевальной бани пол не оборудован напольной системой отопления (напольными панелями) (п. 3.21).

Вопреки п. 4.8 Инструкции мочалки после помывки каждой смены осужденных не дезинфицируются кипячением в течение 15 минут, либо не замачиваются в 3-процентном растворе хлорамина на 30 минут. Для сбора мочалок при выходе из мыльной металлический бак не установлен.

Кроме того тазы, предназначенные для мытья тела и ног, имеют одинаковую форму, изготовлены из иного материала, а не металла, не подвергающегося коррозии, что является нарушением п. 4.3 Инструкции.

Как следует из материалов дела Ханты-Мансийской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре <дата> и <дата> вынесены представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в том числе в части выявленных нарушений при проверке банно-прачечного комплекса.

Согласно ответу начальника ФКУ ИК-15 на представление прокурора от <дата> следует, что в ходе проверки выявлены нарушения ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также положений Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом РФ <дата> №. Исходя из объяснений старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре следует, что в банно-прачечный комбинат было доведено 2000000 руб., из них 1500000 руб. выделены на приточно-вытяжную вентиляцию, 500000 руб. для проведения текущего ремонта. Денежные средства были освоены своевременно, ремонтные работы проведены в полном объеме. Оборудование напольной системы отопления не предусмотрено, так как здание банно-прачечного комбината построено в 1986 году. При выделении дополнительных средств будет оборудовано.

Согласно ответу начальника ФКУ ИК-15 на представление прокурора от <дата> следует, что в ходе проверки выявлены нарушения банно-прачечного комплекса, в частности установлено, что покрытие полов в помещениях с мокрым и влажным режимом, то есть в мыльной, душевой в бани, стиральном и сушильно-гладильном цехах и санитарном пропуске в прачечной, не выполнены из рифленых керамических плиток (п. 3.18 Инструкции), в одевальной и раздевальной бани отсутствует унитаз с умывальником и шлюзом (п. 3.20 Инструкции), враздевальной бане пол не оборудован напольной системой отопления (напольными панелями), что является нарушением (п. 3.21 Инструкции), мочалки после помывки каждой смены осужденных не дезинфицируется кипячением в течение 15 минут, либо не замачиваются в 3-процентной растворе хлорамина на 30 минут, для сбора мочалок при выходе из мыльной металлический бак не установлен (п. 4.8 Инструкции). Вместе с тем, как указано в ответе, в помещениях банно-прачечного комбината проведен ремонт стен (выложены кафельной плиткой), установлены новые светильники и двери. На 2022 год запланирован ремонт полового покрытия раздевальной, помывочной в части укладки рифлёной керамической плитки с установкой теплого пола, установки унитаза. в том числе укладки резиновых дорожек в проходах. При выходе из душевой установлена пластиковая емкость для сбора и замачивания мочалок в 3-х процентном растворе ФИО3 банно-прачечном комбинате заведены и ведутся следующие журналы: журнал учета расхода моющих средств; журнал учета, сдаваемого/передаваемого белья в стирку; санитарный журнал. В соответствии п. 2.7. Инструкции помывку осужденных, учет посещения ими бани и замену нательного и постельного белья организует старшина отряда, а начальник отряда проверяет полноту охвата помывкой осужденных и замены белья в дни помывок, также данной инструкцией журнал по учету посещения бани осужденными не предусмотрен, помывка происходит в соответствии с утвержденным графиком.

Как следует из представленной справки экономиста по планированию ПЭГ ЦТАО от <дата>, по состоянию на <дата> остаток денежных средств на лицевом счете составил 3520589,88 руб. Доходы по дополнительному бюджетному финансированию составили 15541348,12 руб., которые были распределены на первоочередные платежи: заработная плата гражданского персонала с начислениями – 625942,74 руб., заработная плата осужденных с начислениями – 6129117,26 руб., коммунальные услуги (электроэнергия, теплоэнергия) – 1093996,75 руб., приобретение сырья для производства выпускаемой продукции – 7999602,36 руб., налог на добавленную стоимость – 530934,51 руб., выплаты по суду – 5930,88 руб. На <дата> доведенных лимитов нет.

Исходя из представленных сведений по доведенным лимитам бюджетных обязательств на приобретение строительных материалов в целях капитального ремонта в периоды с <дата> по <дата> ФКУ ИК-15УФСИН России по ХМАО-Югре, в 2021 году доведено лимитов бюджетных обязательств на приобретение строительных материалов в целях капитального ремонта по КБК 320 0305 423 08 900 49 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» на сумму 1441851,90 руб., из них: 750 640 руб. – приобретение и установка окон ПВХ (кассовый расход составил 750640 руб.); 584850 руб. – приобретение строительных материалов предупреждающего ограждения 15-ти метровой полосы местности (кассовый расход составил 584850 руб.); 19360 руб. – приобретение строительных материалов (электроды, круги отрезные) для предупреждающего ограждения 15-ти метровой полосы местности (кассовый расход составил 19360 руб.); 87001,90 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта помещений СИБ и САО (кассовый расход составил 87001,90 руб.). В 2022 году доведено лимитов бюджетных обязательств на приобретение строительных материалов в целях капитального ремонта по КБК 320 0305 423 06 900 49 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» на сумму 1169516,67 руб. (кассовый расход составляет 1169516,67 руб.), из них; 478321,37 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта напольного покрытия в модульной столовой ( Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составляет 478321,37 руб.); 108329,92 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта напольного покрытия в модульной столовой (Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составляет 0,00 руб.); 64750 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта напольного покрытия в модульной столовой. Государственный контракт от <дата> № Кассовый расход составляет 64750 руб.); 4243,40 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта напольного покрытия в модульной столовой. Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составляет 4243,40 руб.); 35383,36 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта напольною покрытия в модульной столовой. Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составляет 0,00 руб.); 94400 руб. – приобретение оконных блоков ПВХ для наблюдательной вышки с целью проведения капитального ремонта. Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составляет 94400 руб.); 60456,72 руб. – экономия от проведения закупки. Приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта напольного покрытия в дезинфицирующей камере и МСЧ (Кассовый расход составляет 0,00 руб.); 102547 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального наблюдательной вышки (Кассовый расход составляет 102547 руб.); 3898,80 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального наблюдательной вышки. Кассовый расход составляет 3898,80 руб.); 57286,10 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта крыши РБК (Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составляет 57286,10 руб.); 9900 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта крыши РБК (Кассовый расход составляет 9900 руб.); 85881 руб. –приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта помещения здания БПК; 7312,58 руб. – приобретение строи тельных материалов с целью проведения капитального ремонта помещения здания БПК; 57125 руб. – приобретение строительных материалов с целью проведения капитального ремонта крыши РБК (бикрост).

Кроме того, согласно представленных сведений по доведенным лимитам бюджетных обязательств на приобретение строительных материалов для текущего ремонта в периоды с <дата> по <дата> ФКУ ИК-15УФСИН России по ХМАО-Югре, в 2021 году доведено лимитов бюджетных обязательств на приобретение строительных материалов для текущего ремонта по КБК 320 0305 423 01 900 49 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» на сумму 275000 руб. – приобретение строительных материалов для выполнения ремонтных работ МСЧ (Кассовый расход составил 275000 руб.). В 2022 году доведено лимитов бюджетных обязательств на приобретение строительных материалов для текущего ремонта по КБК 320 0305 423 06 900 49 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» на сумму 63000 руб. (Кассовый расход составляет 63000 руб.), из них: 7624,50 руб. – приобретение строительных материалов для проведения ремонта в МСЧ (Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составил 7624,50 руб.); 11002 руб. – приобретение строительных материалов для проведения ремонта в МСЧ (Кассовый расход составил 11002 руб.); 29742,01 руб. – приобретение строительных материалов для проведения ремонта в МСЧ (Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составил 29742,01 руб.); 8960,40 руб. – приобретение строительных, материалов для проведения ремонта в МСЧ (Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составил 8960,40 руб.); 5670 руб. – приобретение-строительных материалов для проведения ремонта в МСЧ (Государственный контракт от <дата> №. Кассовый расход составил 5670 руб.); 1,09 руб. – приобретение строительных материалов для проведения ремонта в МСЧ (саморезы).

Согласно представленной оборотной ведомости по состоянию на <дата> ответчиком приобретено: таза оцинкованный – 4 шт., таз алюминиевый – 4 шт., таз алюминиевый круглый 12 л. – 5 шт., а всего 13 шт.

Между тем, как было установлено в ходе судебного разбирательства, стороной не оспорено, в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре по состоянию на дату подачи искового заявления (<дата>) отбывает наказание 233 лица при лимите в 334 места для размещения осужденных, при этом, исходя из вышеизложенного, ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре до настоящего времени не обеспечило достаточное количества тазов из металла разной формы, в соответствии с лимитом наполнения учреждения.

В связи с чем, доводы стороны ответчика в части исполнения надлежащим образом обязанности по обеспечению банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре необходимого количества тазами разной формы, суд находит несостоятельными.

Таким образом, ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре в полном объеме не устранены нарушения Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <дата> № в банно-прачечном комплексе учреждения, чем существенно нарушены права и обязанности неопределенного круга лиц (осужденных) в части санитарно-эпидемиологического надзора.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось стороной ответчика, что нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего санитарно-эпидемиологический надзор за банно-прачечным обеспечением осужденных, выявленные в ходе проверки, в полном объеме не устранены до настоящего времени.

Следовательно, не соблюдение требований Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных носит длящийся характер.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», ИНН <***>, устранить нарушения «Инструкции по организации государственного санитарно - эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <дата> № в банно-прачечном комплексе учреждения, а именно:

- оборудовать раздевательную банно-прачечного комплекса унитазом с умывальником и шлюзом, напольной системой отопления;

- обеспечить помещения банно-прачечного комплекса терморегуляторами;

- оборудовать покрытие полов в помещениях банно-прачечного комплекса с мокрым и влажным режимом: душевую, стиральный и гладильный цеха, санитарный пропускник в прачечной рифлеными керамическими плитками;

- обеспечить банно-прачечный комплекс тазами из металла, не подвергающегося коррозии различной формы для мытья тела и ног.

Обязать Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты - Мансийскому автономному округу, ИНН <***>, организовать материально- техническое и финансовое обеспечение Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» для устранения нарушений «Инструкции по организации государственного санитарно - эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от <дата> № в банно-прачечном комплексе учреждения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий судья А.Е. Школьников