Судья Кайзер Н.В. по делу № 33-7280/2023
Судья-докладчик Коваленко В.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2023 (УИД 38RS0016-01-2023-000168-43) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 мая 2023 года,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Иркутской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером. С 3 мая 2022 г. по 25 мая 2022 г. находилась на отдыхе в г. Санкт-Петербург. После возвращения из места отдыха, обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда, однако своим решением ответчик в оплате проезда ей отказал.
В связи с чем истец просила суд признать решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным и взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов по оплате проезда в размере 13 229 руб.
Определением суда от 27 марта 2023 г. произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области).
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 мая 2023 г. исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 048-22-001-5143-3497 от 14 июня 2022 г. об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. С ОСФР по Иркутской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда из места проведения отдыха в размере 12 929 руб. В удовлетворении исковых требований о взыскании с ОСФР по Иркутской области компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 300 руб. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы настаивает на том, что решение ответчика принято обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в рамках полномочий, имеющихся у территориального органа Пенсионного фонда РФ, в связи с несоответствием в маршрутной квитанции электронного авиабилета по маршруту Санкт-Петербург – Иркутск серии документа, удостоверяющего личность пассажира, паспортным данным заявителя.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г., пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п.3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером по старости, проживает в <...>, поэтому имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года. Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением, паспортом гражданина Российской Федерации, и стороной ответчика не оспариваются.
6 июня 2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в котором просила компенсировать ей расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха, указав, что находилась на отдыхе в г. Санкт-Петербург.
Согласно решению ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области № 048-22-001-5143-3497 от 14 июня 2022 г. ФИО1 к возмещению определена стоимость проезда по маршруту Железногорск-Илимский – Новосибирск – Санкт-Петербург и Иркутск – Железногорск-Илимский в общем размере 12 089,20 руб., при этом отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург – Иркутск в связи с несоответствием в маршрутной квитанции электронного авиабилета серии документа, удостоверяющего личность пассажира, паспортным данным заявителя.
В подтверждение понесенных расходов истцом представлен электронный билет (маршрутная квитанция) № 2622480155482 авиаперелета по маршруту Санкт-Петербург – Иркутск, датой вылета 25 мая 2022 г., стоимость перелета по тарифу «Эконом» составила 13 229 руб.
Кроме того, согласно информации ОАО АК «Уральские авиалинии» о приобретенном билете на имя ФИО1 по указанному выше маршруту усматривается, что серия и номер документа, удостоверяющего личность пассажира - Номер изъят, соответствуют серии и номеру паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом нарушение перевозчиком или иным уполномоченным на то лицом правил оформления билетов на проезд не может являться основанием к отказу истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, который противоречит статьям 19, 39 Конституции РФ.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха, суд первой инстанции, принимая во внимание, что расходы на оплату сбора по бронированию билетов в размере 300 руб. не подлежат компенсации, пришел к верному выводу о том, что общий размер подлежащих возмещению расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно для истца по маршруту Санкт-Петербург - Иркутск составит 12 929 руб. и не превысит фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда, следовательно, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
При этом, поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Санкт-Петербург, а также понесенные ею расходы, оснований для отказа в выплате компенсации в размере 12 929 руб. у ответчика не имелось. При этом сам факт проезда ФИО1 по маршруту Санкт-Петербург - Иркутск стороной ответчика не оспаривается.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в выплате компенсации, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, тогда как факт проезда ФИО1 по маршруту следования, в том числе Санкт-Петербург - Иркутск и несение расходов на приобретение билетов по указанному маршруту подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 15 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи В.В. Коваленко
Н.А. Сальникова
Мотивированное апелляционное определение составлено 15 августа 2023 г.