2-1152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 28 декабря 2023 г.

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре – помощнике судьи Орловой Ю.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Махачкеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кабанского района РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО СП «Выдринское», обязать устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на территории МО СП «Выдринское» Кабанского района, установлены нарушения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с отходами производства и потребления. При обследовании территории МО СП «Выдринское» установлено, что на его территории расположены два кладбища в с. Выдрино и п/ст. Выдрино. Осмотром территорий кладбищ установлено отсутствие контейнерных площадок, имеющих твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Выявленные нарушения влияют на уровень благоустройства территории сельского поселения «Выдринское», препятствуют повышению его уровня, не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима.

Представитель истца – прокурор Махачкеев С.А. требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. Главой МО СП «Выдринское» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Одновременно представлено письменное заявление о признании иска ответчиком, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Указанные требования предусмотрены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п.3 ст. 8 ФЗ).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления (ст. 17 №8-ФЗ).

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (ст. 18 №8-ФЗ).

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства, на территории муниципального образования сельское поселение «Выдринское» территории двух кладбищ ( в с. Выдрино и п/ст. Выдрино) не обустроены контейнерными площадками, имеющими твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Главе администрации МО СП «Выдринское» ФИО1 разъяснены последствия признания иска и принятия его судом. Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, заявление приобщено к материалам дела.

Представитель истца не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Выдринское» обустроить территорию кладбищ, путем установки контейнеров на контейнерных площадках для сбора твердых коммунальных отходов, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2024 г.

Судья Дмитриев А.Ю.