Дело № 2-1621/2023 К О П И Я

УИД № 54RS0001-01-2021-005453-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Новосибирской области «А» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ГКУ Новосибирской области «А» обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с ... в сумме 78 602,40 р.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ... ФИО1 подала заявление на интерактивный портал и в установленном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» порядке была признана безработной с назначением пособия по безработице.

В дальнейшем, на основании представленных пенсионным органом сведений истцом было установлено, что в период безработицы ФИО1 осуществляла трудовую деятельность и одновременно получала пособие. В результате недобросовестных действий ответчика ей неправомерно были произведены выплаты денежных средств, в виде пособия по безработице и доплат к пособию, которые в добровольном порядке ответчиком до настоящего времени не возвращены, что стало поводом для обращения в суд.

Представитель ГКУ НСО «А» и ответчик в судебное заседание не явились, извещались о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон). Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона.

Так, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона).

Одним из препятствий для признания гражданина безработным пунктом 3 статьи 3 Закона является предоставление таким гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац второй пункта 2 статьи 3 Закона).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусматривающие, наряду с личным обращением граждан в поисках подходящей работы в центры занятости населения, подачу соответствующего заявления в электронной форме и последующее взаимодействие с ними по вышеуказанным вопросам посредством личного кабинета информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При этом Временными правилами, в частности, предусмотрено информирование граждан центрами занятости населения в электронной форме о принятии решений о признании безработными, назначении пособия по безработице, его размерах и сроках выплаты, дате, времени и форме перерегистрации (в том числе дистанционной).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... ФИО3 обратилась в ГКУ Новосибирской области «А» с целью регистрации её в качестве безработного и получения пособия по безработице (л.д. 7).

На основании своего заявления ФИО3 была признана безработным гражданином ..., установлены размеры и сроки выплаты пособия. За период с ... ответчиком получены в качестве пособия 78 602,40 р. (л.д. 9).

... ФИО3 вступила в брак, после чего ей присвоена фамилия «Егорова».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 4 Временных правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным, в. установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов личного дела следует, что истцом ГКУ Новосибирской области «А» получены из пенсионного органа сведения о трудоустройстве ФИО1 в период с ... (л.д. 8).

При этом согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 52-54) в период с ... ответчик не была трудоустроена.

На запрос суда ОПФР по Новосибирской области сообщило, что ... в пенсионный орган работодателем ООО «Б» представлены «отменяющие» сведения о факте работы застрахованного лица ФИО1 за период с апреля 2020 года по сентябрь 2020 года, указанный период за исключением мая 2020 года исключен из лицевого счета застрахованного лица. Период за май 2020 года не был исключен, так как работодателем ошибочно указано имя застрахованного лица «Геликерия» вместо «Гликерия». Пенсионным органом направлено уведомление об устранении ошибки в ООО «Б», однако в настоящее время отсутствуют актуальные данные для связи с указанным страхователем.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные трудовой книжки ответчика, причину, из-за которой не был исключен период трудоустройства ФИО1 за май 2020 года, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих трудоустройство ФИО1 в период с апреля 2020 года по сентябрь 2020 года, за который ответчиком было получено пособие по безработице. С учетом изложенного иск следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

решил:

иск ГКУ Новосибирской области «А» к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 09 марта 2023 года.

Судья (подпись) П.В. Панарин

Верно

Судья П.В. Панарин

Помощник ФИО4

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1621/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.