ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 28 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н.,

с участием командира отделения 4 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, дата года рождения, уроженца ***, гражданина ***, проживающего по адресу: адрес русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося (согласно подписке от 28.09.2023г.),

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

дата Командиром отделения 4 роты 1 полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО3 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, из которого следует, что дата. в 12 ч. 00 м. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика на строительном объекте по адресу: адрес, без действующего на территории РФ патента на осуществление трудовой деятельности, правонарушение совершено повторно.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, командир отделения 4 роты 1 полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО3 доводы протокола об административном правонарушении поддержала, пояснила, что 28.09.2023г. в 12 ч. 00 м. ФИО1 занимался сварщикой на строительном объекте по адресу: адрес, поскольку она видела, что у него на голове имеется сварочный шлем, а в руках сварочный аппарат, который был подключен. Указанное также подтверждается фотографией.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом ему правонарушении не признал, пояснил, что он не занимался сварочными работами, а осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, каких-либо заболеваний не имеет, инвалидом не является, на территории РФ находится его сестра, имеющая гражданство РФ и отец – гражданин Республики Таджикистан.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статьи 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Статьей 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ регулируются особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

В соответствии с ч. 15 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом 28.09.2023г. в 12 ч. 00 м. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика на строительном объекте по адресу: адрес, без действующего на территории РФ патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), административное правонарушение совершено повторно, поскольку ранее постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 18.07.2023г., вступившим в законную силу 27.07.2023г., ФИО1 за нарушение требований Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вменяемое в соответствии с протоколом об административном правонарушении от дата. серии 23 №... ФИО1 правонарушение носит характер повторного.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется патент от дата №..., выданный УВМ ГУ МВД России по Самарской области, на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата. №..., объяснениями ФИО1 от дата., сведениями программного комплекса АС ЦБДУИГ ФМС России, постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 18.07.2023г., объяснениями ФИО1, фотографией, а также иными материалами дела.

Оценкой доказательств установлено, что они отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что он не занимался сварочными работами, а осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, опровергаются материалами дела, в том числе показаниями командира отделения 4 роты 1 полка ППСП У МВД России по г. Самаре ФИО3

Иные доводы не являются основаниями для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Имеющие значение обстоятельства осуществления трудовой деятельности и отсутствия при этом патента на осуществление трудовой деятельности в качестве сварщика, подтверждены материалами дела и каких-либо сомнений не вызывают. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 29.05.2007 года N 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иностранный гражданин ФИО1, будучи подвергнутым постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 18.07.2023г. административному наказанию за совершение административного правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, допустил осуществление дата. в 12 ч. 00 м. трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) – сварщика, предусматривающим осуществление трудовой деятельности по профессии сварщика, тем самым, допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, дата года рождения, уроженца ***, гражданина ***, проживающего по адресу: адрес, паспорт гражданина *** №..., период действия с дата. по дата., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО2, дата года рождения, уроженца ***, гражданина ***, проживающего по адресу: адрес, паспорт гражданина *** №..., период действия с дата. по дата., в Центр Временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем на расчетный счет: получатель: Отдел полиции № 4 по Октябрьскому району по г. Самаре, ИНН: <***>, КПП: 631601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 18811601181019000140, БИК: 013601205, ОКТМО: 36701330, УИН: 18880263232338229593.

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Лазарев Р.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь