Дело № 5-656/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003318-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

20.01.2025 инспектором отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Чите составлен протокол 75 ЗА № 067475346 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Пунктом 9.10 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, послужило нарушение последним вышеназванных Правил дорожного движения, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут по адресу: г. Чита, ул. <адрес>», водитель ФИО3 при управлении автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № не обеспечил безопасную дистанцию до впереди движущего транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1., в результате чего произошло столкновение транспортных средств, пассажиру автомобиля «<данные изъяты>» ФИО2 причинен легкий вред здоровью.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Требования ст. 28.2 КоАП РПФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если оно извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 20.01.2025 без участия ФИО3, при этом сведений о получении ФИО3 содержащегося в материалах дела уведомления от 24.12.2024 № 10145487 о времени и месте составления протокола не представлено.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ 80107004935416, почтовое отправление прибыло в место вручения 09.01.2025, возращено отправителю из-за истечения срока хранения 11.02.2025 без произведенных попыток вручения указанного письма.

Таким образом, на момент составления протокола должностное лицо сведениями о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола не обладало, согласно ответа б/н, представленного 11.08.2025 на запрос суда, иным способом попытки извещения ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении не предпринимались.

Таким образом, в нарушение положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в установленном порядке.

Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО3, не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства.

Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ судьей не усмотрено, поскольку срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ истекает в день вынесения постановления - 11.08.2025.

Между тем, исходя из смысла п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку вина ФИО3 во вменяемом ему административном правонарушении не доказана, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья А.И. Рудакова