№ 5-8/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 января 2023 года г. Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края (<...>) Федорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, индивидуальный предприниматель,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО1 по адресу: <адрес> постройке – баня на втором этаже в черных полиэтиленовых пакетах обнаружены запрещенные к добыче водные биологические ресурсы, а именно трепанг дальневосточный в сушенном виде, кукумария в сушенном виде. В ходе пересчета и перевеса трепанга дальневосточного установлено его общее количество 732 особи общим весом 6 кг. Документов, удостоверяющих происхождение трепанга дальневосточного, не представлено. В рядом расположенной к бане постройке – гараже обнаружены морозильные установки с находящимися внутри кукумарией, гребешком дальневосточным и иной продукцией, в том числе не относящейся к водным биологическим ресурсам. В помещении обнаружена конструкция, предназначенная для сушки водных биологических ресурсов – шкаф кустарного производства с фиксаторами для размещения полок с сетным полотном, к данному шкафу вел металлический желоб от тепловой пушки Kerona 20 000.
Согласно ответу специалиста для изготовления продукции в количестве 732 штук сушенной продукции потребовалось 59 кг 300 г трепанга дальневосточного в сыром виде.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду причины неявки не известны, суду представил ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, дополнительно пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, оказывал содействия должностным лицам при проведении осмотра помещения, правонарушение совершил впервые.
В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду причины неявки не известны.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
В силу частей 1 и 3 статьи 10 вышеназванного закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В силу части 1 статьи 43.1 закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которыми упорядочен порядок добычи водных биологических ресурсов.
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (пункт 8).
Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 86).
Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р трепанг дальневосточный включены в перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство во ВМВ, ТМ РФ и в исключительной экономической зоне РФ.
Из материалов административного расследования усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес> при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО1 по адресу: <адрес> постройке – баня на втором этаже в черных полиэтиленовых пакетах обнаружены запрещенные к добыче водные биологические ресурсы, а именно трепанг дальневосточный в сушенном виде, кукумария в сушенном виде. В ходе пересчета и перевеса трепанга дальневосточного установлено его общее количество 732 особи общим весом 6 кг. Документов, удостоверяющих происхождение трепанга дальневосточного, не представлено. В рядом расположенной к бане постройке – гараже обнаружены морозильные установки с находящимися внутри кукумарией, гребешком дальневосточным и иной продукцией, в том числе не относящейся к водным биологическим ресурсам. В помещении обнаружена конструкция, предназначенная для сушки водных биологических ресурсов – шкаф кустарного производства с фиксаторами для размещения полок с сетным полотном, к данному шкафу вел металлический желоб от тепловой пушки Kerona 20 000.
Согласно ответу специалиста для изготовления продукции в количестве 732 штук сушенной продукции потребовалось 59 кг 300 г трепанга дальневосточного в сыром виде.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Следовательно, намереваясь хранить данную продукцию из водных биологических ресурсов, у ФИО1 должны были присутствовать при себе какие-либо разрешительные документы. Такие документы в материалах дела отсутствуют.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается составленными по делу протоколами, постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий с приложенными к нему фотографиями, актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, объяснениями ФИО1, свидетелей, актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов, свидетельством о поверке, ответами специалистов.
Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Процессуальные действия проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии понятых, засвидетельствовавших достоверность совершаемых в их присутствии действий подписями.
В соответствии с частью 4 статьи 25.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых в его присутствии процессуальных действий. В протоколе изъятия, протоколе взятия проб и образцов отсутствуют какие-либо замечания понятых по поводу достоверности совершаемых в их присутствии процессуальных действий.
Все представленные суду доказательства составлены надлежащим образом, сомневаться в их достоверности и допустимости у суда нет оснований.
Все изложенное свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая подтверждается собранными по делу доказательствами.
Согласно статье 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (часть 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (часть 2).
Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно ответу ведущего специалиста Тихоокеанского филиала «ВНИРО» ФИО3 для изготовления 732 штук сушенной продукции потребовалось 59 кг 300 г трепанга дальневосточного в сыром виде.
Согласно ответу генерального директора ООО «Альбатрос» стоимость 1 кг сырца трепанга дальневосточного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 500 рублей.
Таким образом, следует, что стоимость 59 кг 300 трепанга дальневосточного составила 88 950 рублей.
Оценив названные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что доказательства являются достоверными и допустимыми, сомнений не вызывают.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая размер причиненного водным биологическим ресурсам ущерба, суд полагает назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 44 475 рублей и, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение. Оснований для назначения штрафа в меньшем размере суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статье 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛА:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском муниципальном районе, ЗАТО гор. Фокино и ЗАТО гор. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 44 475 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
ИНН <***>
КПП 250802003
Получатель: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (Служба в г. Находке)
Расчетный счет <***>
БИК 010507002
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России / УФК по Приморскому краю г. Владивосток
ОКТМО 05714000
Код дохода: 18911601081019000140
УИН 18907248760220016002.
В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.
Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов ( часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.
Изъятые тепловую пушку в количестве одна штука и полки с сетным полотном в количестве пять штук по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности ФИО2.
По вступлению постановления в законную силу отменить арест, наложенный на сушильный шкаф.
Трепанг дальневосточный в количестве 732 штук подлежит уничтожению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Е.В. Федорова