РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара

17.11.2022

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клюева С.Б.,

при секретаре Абсалямовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1939/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее также: административные истцы) обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором (с учетом уточнения) просят:

- установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> по состоянию на 01.01.2021 на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 11 882 887 руб.;

- установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 6 912 981 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежат названные объекты недвижимости, (помещение с кадастровым номером 63:14:0902015:619 находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3). Кадастровая стоимость данных объектов существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты их права и обязанности как налогоплательщиков.

Представитель административного истца ФИО4, по доверенности, в судебном заседании просила уточненный административный иск удовлетворить.

Представитель ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация м.р. Большеглушицкий Самарской области, Администрация с.п. Бальшая Глушица м.р. Большеглушицкий Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

• Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

С 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1 статьи 22).

При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные объекты принадлежат административным истцам на праве общей долевой собственности.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № была установлена на основании акта об определении кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № АОКС-63/2022/000070, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 488 874,19 руб.

В дальнейшем в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости указанного здания в размере 19 116 031,73 руб. на основании акта об определении кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № АОКС-63/2022/000036, которая действует с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства имущественных отношении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - 6 912 981 руб.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

В обоснование рыночной стоимости объектов недвижимости административными истцами представлен отчет об оценке подготовленный ООО «НКЦ», согласно которым рыночная стоимость объектов:

с КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 882 887 руб.

с КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 912 981 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки.

В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, приложены копии размещенных в периодических изданиях и сети "Интернет" объявлений, позволяющих делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Поскольку кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определялась дважды (на основании АОКС-63/2022/000070 от ДД.ММ.ГГГГ и АОКС-63/2022/000036 от ДД.ММ.ГГГГ), однако действовала в разные периоды времени, суд полагает необходимым в резолютивной части указать периоды, на которые распространяется установленная судом кадастровая стоимость: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является ДД.ММ.ГГГГ, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером № местоположение: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 11 882 887 руб.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером № местоположение: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 6 912 981 руб.

Датой подачи заявления в суд считать 15.09.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Б. Клюев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.11.2022.