Решение по делу № 2-579/2023 от 21.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика МБОУ «Игримская СОШ №» ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Игримская средняя общеобразовательная школа №», администрации <адрес> о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Игримская СОШ « 1», администрации <адрес> о возложении обязанности. Просит обязать администрацию <адрес> обеспечить не позднее ДД.ММ.ГГГГ финансирование следующих мероприятий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Игримская СОШ №»:

по оборудованию входной группы образовательного учреждения, соответствующим пандусом с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 или иным устройством, обеспечивающим несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья (колясочникам), беспрепятственный и безопасный вход в здание школы в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

по оборудованию уборных образовательного учреждения специально предусмотренными для инвалидов универсальными и доступными кабинами в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Игримская СОШ №» до ДД.ММ.ГГГГ реализовать следующие мероприятия по защите прав несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья: оборудовать входную группу образовательного учреждения, соответствующим пандусом с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 или иным устройством, обеспечивающим несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья (колясочникам), беспрепятственный и безопасный вход в здание школы в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

- оборудовать уборные образовательного учреждения специально предусмотренными для инвалидов универсальными и доступными кабинами в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлено, что в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил пандусы должны иметь двухсторонне ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, верхние и нижние поручни пандуса должны находится в одной вертикали плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика), а также согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований п.ДД.ММ.ГГГГ (из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН).

Вместе с тем, установлено, что в нарушение указанных требований поверхность пандуса здания школы является скользкой, не обеспечивающей соответствующие коэффициенты сцепления в условиях сырой погоды и отрицательных температур.

в нарушение п.6.3.1, п.6.3.3 Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в МБОУ «Игримская СОШ №» не предусмотрены специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных. Доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно – двигательного аппарата не обеспечена. По результатам проверки директору учреждения вынесено представление об устранении нарушений закона, однако, нарушение не было устранено, что является недопустимым, поскольку невыполнение требований закона влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации и государством прав детей с ограниченными возможностями, инвалидов, иных маломобильных групп населения на получение ими равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, ограничивает их жизнедеятельность. Исполнение требований нормативных актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения и органа местного самоуправления. Выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав и свобод несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым и требуют незамедлительного их устранения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 настояла на заявленных исковых требованиях в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание представитель администрации <адрес> не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил возражения на иск, в которых указал, что согласно Конвенции о правах инвалидов доступность для инвалидов достигается с помощью разумного приспособления, то есть не должно быть несоразмерным или неоправданным бременем для Учреждения, и в данном случае возможна только в результате капитального ремонта здания, в котором располагается учреждение, и в котором на сегодняшний день нет крайней необходимости, поскольку учащихся, относящихся к маломобильной группе населения в МБОУ «Игримская СОШ №» нет. МБОУ «Игримская СОШ №» в сентябре 2023 года были составлены и направлены в Комитет образования дефектная ведомость и локальный сметный расчет на ремонт центрального крыльца и пандуса здания и письмо о необходимости финансирования этого вида работ. Срок исполнения работ по ремонту крыльца запланирован на 2024 год. На период до проведения ремонтных работ на центральном крыльце и пандусе установлено противоскользящее покрытие в связи с чем, заявленное прокурором требование в этой части не подлежит удовлетворению.

Разумное приспособление не должно быть несоразмерным или неоправданным бременем для Учреждения, и в данном случае возможно только в результате капитального ремонта здания, в котором располагается Учреждение, и в котором на сегодняшний день нет крайней необходимости поскольку в 2023-2024 учебном году в Учреждении обучается один ребенок с заболеванием опорно - двигательного аппарата (ОДА), который проходит обучение на дому без посещения школы, в очной форме не обучаются дети, которым требуются уборные со специально предусмотренными для инвалидов универсальными и доступными кабинами. Прогноз поступления детей данной категории мониторится с запасом на три года с регулярностью один раз в квартал. При поступлении детей с ОВЗ учебный процесс будет организован максимально удобно для них. Существующие размеры общих уборных, сан.узлов в здании МБОУ Игримская СОШ № не позволяет установить кабинку размером в плане не менее, м: ширина - 1, 65, глубина - 1,8, ширина двери - 0,9. Увеличение размеров уборных в здании не возможно по планировочным решениям строительства здания в 1978 году. Так же при перепланировки помещений уборных, сан.узлов, гардеробов, прочих помещений в существующем здании может возникнуть перенапряжение отдельных участков стен вследствие неодинаковой сжимаемости по разному нагруженных стен после перепланировки, в результате чего в местах сопряжения продольных и поперечных стен могут появится трещины. В результате нарушается прочность стенового остова здания, снижает устойчивость отдельных v участков, особенно при плохой связи с перекрытием. Конструкция здания Учреждения выполнена самонесущими продольными кирпичными стенами с жестким покрытием междуэтажных ж/б перекрытий, которые воспринимают все нагрузки, возникающие в здании и в случае увеличения дверных проемов в несущих стенах несущая способность здания школы, возможно будет нарушена.

Заявленные прокурором требования в части сроков исполнения обязанности являются неисполнимыми в срок до ДД.ММ.ГГГГ в силу того, что в соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», мероприятия по осуществлению капитального ремонта санузлов в указанный период не запланированы. Источники дополнительных поступлений в бюджет отсутствуют. Кроме того, в настоящее время в суде находятся на рассмотрении пять аналогичных исков к администрации <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установленные прокурором сроки возлагают на бюджет дополнительную нагрузку при отсутствии реального нарушения прав инвалидов. В <адрес> осуществляются действия по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с планом мероприятий «дорожная карта), согласованная общественными объединениями инвалидов. <адрес> не отказывается от выполнения обязательств по обеспечению финансирования МБОУ «Игримская СОШ №», однако данные мероприятия будут проводиться планомерно согласно дорожной карте, при наличии заключения о возможности переоборудования уборных в ходе проведения очередного капитального ремонта здания Учреждения (л.д.109-112).

В судебное заседание представитель Комитета образования администрации <адрес> не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил возражения на иск, в которых просил отказать прокурору <адрес> в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что согласно п.4.1 СП 59.13330.2020, п.3 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 419-ФЗ, п.5 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, требования указанного Свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», мероприятия по осуществлению капитального ремонта санузлов в указанный период не запланированы. Источники дополнительных поступлений в бюджет отсутствуют. В настоящее время образовательными услугами в МБОУ «Игримская СОШ №» инвалиды (из числа учащихся и родителей (законных представителей) не пользуются. В связи с невозможностью реконструкции Учреждения, создание инвалидам благоприятных условий будет обеспечено насколько это возможно с учетом конструктивных особенностей здания. Отсутствие технической возможности в связи с конструктивно-архитектурными особенностями здания Учреждения делает невозможным организацию отдельного санитарно-бытового помещения для людей с инвалидностью (л.д.124-126).

Представитель МБОУ «Игримская СОШ №» в лице директора ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении требований прокурора отказать, в случае удовлетворении иска просила увеличить срок исполнения обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки.

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.1 Конвенцией о правах инвалидов, принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция), целью настоящей Конвенции является поощрение, защита и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Согласно ст.3 вышеуказанной Конвенции принципами настоящей Конвенции являются: уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости; не дискриминация; полное и эффективное вовлечение и включение в общество; уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества; равенство возможностей; доступность; равенство мужчин и женщин; уважение развивающихся способностей детей - инвалидов и уважение права детей - инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Согласно ч.1. ст.9 данной Конвенции, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод,

предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 2, 7, 18 и 19).

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений (ст.209-210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закона об образовании) предметом регулирования данного Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

В силу пп.1, 2, 15 ч.3 ст.28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (ч.2 ст.79 Закона об образовании).

Частью 3 названной статьи указано, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

При этом образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ч.4 ст.79 Закона об образовании).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов), который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч.1 ст.2).

Статьей 1 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрена необходимость защиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона о социальной защите инвалидов организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее-Технический регламент) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок №), согласно которому каждое образовательное учреждение должно иметь паспорт доступности, в котором описывается доступность зданий и образовательных услуг для инвалидов.

Подпунктом «б» пункта 3 Порядка № установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

На образовательные учреждения распространяется действие Свода правил СП 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Свод правил).

В силу п. 4.1 Свода правил требования указанных правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п.6.3.1 во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В соответствии с п. 6.3.3 Кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу.

В соответствии с пунктом 3.13 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительному и жилищно - коммунальному комплексу ДД.ММ.ГГГГ: в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил пандусы должны иметь двухсторонне ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, верхние и нижние поручни пандуса должны находится в одной вертикали плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика), а также согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований п.ДД.ММ.ГГГГ (из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН).

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях района, в том числе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Игримская средняя общеобразовательная школа №».

В ходе прокурорской проверки установлено, что в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил пандусы должны иметь двухсторонне ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, верхние и нижние поручни пандуса должны находится в одной вертикали плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика), а также согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований п.ДД.ММ.ГГГГ (из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН).

Кроме этого, в нарушение п.6.3.1, 6.3.3 Свода правил, в учреждении не предусмотрены специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных. Доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно - двигательного аппарата не обеспечена.

По результатам проверки директору МБОУ «Игримская СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона (л.д.25-27).

В ответе на указанное требование прокурора, директором МБОУ «Игримская СОШ» указано, что МБОУ Игримская СОШ № была составлена дефектная ведомость и локально сметный расчет на капитальный ремонт центрального крыльца здания.Администрация школы обратилась с письмом в Комитет образования администрации <адрес> о необходимости выделения средств на данный капитальный ремонт. Инвалиды-колясочники в МБОУ Игримская СОШ № не работают и не учатся. При необходимости обучение может быть организовано на дому (л.д.29-30).

Согласно Уставу, МБОУ «Игримская СОШ №», расположенное по адресу: 628146, <адрес> гп.Игрим, <адрес> Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере образования, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> в сфере образования. Полномочия учредителя Учреждения и собственника имущества от имени муниципального образования <адрес> осуществляет администрация <адрес>. Учреждение находится в ведении отраслевого органа администрации <адрес> – Комитета образования администрации <адрес>. Вышестоящая организация осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество. В силу п.5.1 Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования <адрес> и может быть использовано только для осуществления целей и предмета деятельности Учреждения (л.д.37-45).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Игримская СОШ №» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94)

В соответствии с пп.3 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования <адрес>, к вопросам местного значения <адрес> относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района (л.д.54).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание, нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, 1975 года постройки, имеет общую площадь 4700,2 кв.м., 3 этажа, назначение: для организации учебного процесса школьников, используется по назначению. Согласно экспликации к поэтажному плану в Учреждении имеется туалет 0,99х1,11 площадью 1,1 кв.м., туалет 1,18х1,80 площадью 2,1кв.м., санузел 1,12х2,34 площадью 2,6 кв.м., туалет 1,20х1,60 площадью 1,9кв.м., туалет 1,20х1,60 площадью 1,9 кв.м., санузел 3,34х2,59 площадью 8,7 кв.м. (л.д.131-149).

МБОУ «Игримская СОШ №» разработана Дорожная карта объекта по повышению значений показателей доступности для инвалидов (л.д.113-119).

Установив, что объект МБОУ «Игримская СОШ №» по адресу: Кооперативная, 31 <адрес>, требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ, п.п.6.3.1, 6.3.3 СП 59.13330.2020 не соответствует, что не оспаривалось ответчиками, учитывая, что отсутствие специально оборудованных для людей с нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата универсальных и доступных кабин в уборных, пандуса с учетом требований п ДД.ММ.ГГГГ, влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и государством прав детей с ограниченными возможностями, инвалидов, иных маломобильных групп населения на получение ими равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает их жизнедеятельность и возможность получения без дискриминации качественного образования, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

То обстоятельство, что в образовательном учреждении не обучаются и в ближайшие три года не планируют обучаться инвалиды, не является основанием для освобождения ответчиков от возложенных на них судом обязанностей. Неосуществление ответчиками действий по созданию надлежащих условий для людей с нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата по самостоятельному передвижению по территории объекта образования нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Доводы ответчиков о том, что ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", положения ч.1 ст.15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, а само по себе наличие требований к функционально-планировочным элементам не является безусловным основанием для их приспособления к уже существующему зданию или помещению в нем, что спорное здание введено в эксплуатацию в 1975 году, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований, поскольку действующее законодательство предусматривает обустройство в учреждениях образования специально оборудованных для инвалидов универсальных и доступных кабин в уборных, оборудованию входной группы образовательного учреждения, соответствующим пандусом с двухсторонним ограждением с поручнямина высоте 0,9 и 0,7 или иным устройством, обеспечивающим несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья (колясочникам), беспрепятственный и безопасный вход в здание школы с требованиями СП 59.13330.2020, а ответчиком в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено допустимых доказательств, подтверждающих техническую невозможность их обустройства в МБОУ «Игримская СОШ №».

Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для них доступной среды, - не могут зависеть от даты постройки и ввода объектов, используемых под соответствующие учреждения. Заявленные прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания Общеобразовательного учреждения, - представляют собой необходимые действия, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов.

Доводы ответчиков об отсутствии в бюджете финансовых средств на указанные цели, суд признает необоснованными, поскольку не освобождает <адрес>, уполномоченную на разрешение вопросов местного значения, от исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях.

Принимая во внимание объем работ, которые необходимо провести для выполнения возложенных судом на ответчиков обязанностей, и длительность процедуры выделения денежных средств из бюджета, которые носят целевой характер, на основании ст.206 ГПК РФ суд полагает установить срок для выполнения мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в здании школы: для администрации муниципального образования <адрес> - до ДД.ММ.ГГГГ, для МБОУ «Игримская СОШ №» - до ДД.ММ.ГГГГ. Увеличение срока исполнения требований приведет к более продолжительному нарушению прав неопределенного круга лиц с нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата, на безопасный вход в здание школы, на доступность уборных общего пользования в образовательном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Игримская средняя школа №», администрации <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> обеспечить не позднее ДД.ММ.ГГГГ финансирование следующих мероприятий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Игримская СОШ №»:

- по оборудованию входной группы образовательного учреждения, соответствующим пандусом с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 или иным устройством, обеспечивающим несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья (колясочникам), беспрепятственный и безопасный вход в здание школы в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- по оборудованию уборных образовательного учреждения специально предусмотренными для инвалидов универсальными и доступными кабинами в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

-оборудовать входную группу образовательного учреждения, соответствующим пандусом с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 или иным устройством, обеспечивающим несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья (колясочникам), беспрепятственный и безопасный вход в здание школы в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

-оборудовать уборные образовательного учреждения специально предусмотренными для инвалидов универсальными и доступными кабинами в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда <адрес> - Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца с момента принятия.

Решение изготовлено на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Березовского районного суда Ж.Ю. Матвеева