Гражданское дело № 2-609/2025 КОПИЯ
54RS0008-01-2024-004111-88
Поступило в суд 23.12.2024
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2025 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лисневского В.С.,
при секретаре Братцовской Е.И.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> Дзюба В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ в здание,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, и с учетом уточнений, просил признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ограничению несанкционированного доступа в здание посторонних лиц, расположенного по адресу: <адрес>; ограничить несанкционированный доступ посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: <адрес> путем остекления оконных проемов или их закрытия иным строительным материалом; установить ответчику срок для совершения указанных действий 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних был проведен осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: отсутствует остекление на всех окнах, позволяющее свободно проникнуть в здание. Кроме того, указанное здание находится на расстоянии менее 1 км. 600 м. от территории «Курочкинская ООШ» филиал МКОУ «Новоперуновская СОШ» по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на здание по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Таким образом, указанное здание длительное время не используется по назначению, при этом в нарушение ч. 1 ст. 37 Федерального закона № свободный доступ к нему, в т.ч. граждан, не достигших 18-летнего возраста, не ограничен, в связи с чем, оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности.
Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Дзюба В.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик - ФИО1, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, ходатайств и возражений не представила. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основным принципом охраны здоровья является - приоритет охраны здоровья детей.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, был проведен осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: отсутствует остекление на всех окнах, позволяющее свободно проникнуть в здание. Указанное здание находится на расстоянии менее 1 км. 600 м. от территории «Курочкинская ООШ» филиал МКОУ «Новоперуновская СОШ» по адресу: <адрес>, что подтверждается актом прокурорской проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
В соответствии с выпиской из ЕГРН правособственности на здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-26).
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года», Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Пунктом 19 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» установлено, что состояние современной инфраструктуры для детей, представляющей собой систему объектов (зданий, сооружений), созданных в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, удовлетворения иных потребностей детей и семей, имеющих детей, с каждым годом все больше соответствует всем требованиям безопасности и доступности, в том числе для маломобильных категорий граждан. В целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.
При таких обстоятельствах, имеются все основания для возложения на ФИО1 обязанность ограничить несанкционированный доступ посторонних лиц в здание, расположенное по адрес: <адрес> путем остекления оконных проемов или их закрытия иным строительным материалом.
Принимая во внимание, что исполнение решения суда может повлечь необходимость финансирования, а также потребовать временных затрат, суд полагает возможным в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для исполнения решения ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда, поскольку предоставление иного, более длительного срока приведет к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к повышению риска детской смертности и детского травматизма ввиду свободного доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ в здание удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), выразившееся в непринятии мер по ограничению несанкционированного доступа в здание посторонних лиц, расположенного по адресу: <адрес>.
Ограничить несанкционированный доступ посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: <адрес> путем остекления оконных проемов или их закрытия иным строительным материалом в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ В.С. Лисневский
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья В.С. Лисневский
Секретарь Е.И. Братцовская
Решение/определение:
не вступило / вступило в законную силу _______________________202____г.
Судья:
Уполномоченный работник аппарата суда:
Оригинал находится в деле №
Первомайского районного суда <адрес>