77RS0024-02-2022-017352-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11237/2022 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 17.01.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 19.12.1995 по 20.02.2000, с 01.09.2000 по 24.10.2000, периоды отпусков без сохранения заработной платы с 29.12.2010 по 30.12.2010, 13.12.2013 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2022.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.07.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 17.01.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 21 год 5 месяцев 5 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 19.12.1995 по 20.02.2000 – учитель начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе № 1906 ЮЗОУ МДО, так как наименование учреждения не предусмотрено «Списком должностей и учреждений…», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Приказ о переименовании учреждения с учебно-воспитательного комплекса в среднюю общеобразовательную школу отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы.

- с 01.09.2000 по 24.10.2000 – воспитатель группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1906», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы и ставки.

- с 29.12.2010 по 30.12.2010, 30.12.2013 – отпуска без сохранения заработной платы, так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как усматривается из трудовой книжки, 19.12.1995 принята в УВК № 1906 ЮЗО УМДО на должность учителя начальных классов в порядке перевода из школы № 1163, на основании распоряжения Юго-Западного окружного управления адрес считать школу № 1906 общеобразовательной, 22.04.1999 решением аттестационной комиссии присвоена II квалификационная категория, 01.09.2000 переведена на должность воспитателя группы продленного дня, 01.09.2001 переведена на должность учителя начальных классов, 31.08.2007 уволена с занимаемой должности на основании ст. 77 п. 3 ТК РФ.

Справка от 18.05.2022 № 6 выдана ФИО1 в том, что она действительно работала в учебно-воспитательном комплексе № 1906 Юго-Западного окружного управления Московского комитета образования (УВК № 1906 ЮЗОУ МКО): в должности учителя начальных классов с 19.12.1995 (приказ от 21.12.1995 № 34) по 31.08.2000 с нагрузкой: 1995-1996 уч. год – 20 уч. часов + 15 часов ГПД, 1996-1997 уч. год – 20 уч. часов + 15 часов ГПД, 1997-1998 уч. год – 20 уч. часов + 15 часов биологии в 5-9 кл., 1998-1999 уч. год – 21 уч. часов, 1999-2000 уч. год – 21 уч. часов; в должности воспитателя группы продленного дня с 01.09.2000 (приказ от 08.09.2000 № 69) по 31.08.2001 на ставку 30 часов в неделю; в должности учителя начальных классов с 01.09.2001 (приказ от 30.08.2001 № 43/1) по 31.08.2007 (Приказ от 30.08.2007 № 54) с нагрузкой: 2001-2002 уч. год – 20 уч. часов + 15 часов ГПД, 2002-2003 уч. год – 22 уч. часов + 15 часов ГПД, 2003-2004 уч. год – 22 уч. часов, 2004-2005 уч. год – 20 уч. часов.

За время работы были предоставлены отпуска: учебные с 02.01.1996 по 09.01.1996, с 27.07.1996 по 18.08.1996, с 02.01.1997 по 10.01.1997, с 02.01.1998 по 10.01.1998, по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.02.2000 по 31.08.2000 с 21.01.2005 по 18.05.2006, по уходу за ребенком до 3 лет с 19.05.2006 по 31.08.2007.

Условия труда на рабочем месте работника по степени вредности и (или) опасности в соответствии с аттестацией рабочих мест являлись допустимыми (2-й класс).

Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1906 (Приказ Московского департамента образования от 30.06.1995 № 323), Учебно-воспитательный комплекс № 1906 «Фермерская школа» (приказ Юго-Западного окружного управления Московского департамента образования от 01.07.1995 № 133) переименовано в Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1456 приказом Департамента образования адрес от 18.02.2008 № 09а/к.

В материалы дела истцом представлена копия Устава Государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1906, из которого усматривается, что Школа является государственным образовательным учреждением, некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Основной целью деятельности Школы является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения образовательного минимума содержания общеобразовательных программ.

Предметом деятельности Школы является: реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация программ профессиональной подготовки (при наличии лицензии), оказание дополнительны образовательных и оздоровительных услуг (в том числе платных), организация работы по повышению квалификации работников образования, разработка учебных планов, программ, учебных пособий, научной, методической, справочной литературы.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 19.12.1995 по 20.02.2000, с 01.09.2000 по 24.10.2000 продолжительностью 4 года 3 месяца 26 дней.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж периоды с 29.12.2010 по 30.12.2010, 13.12.2013, поскольку включение в подсчет специального страхового стажа периода с 29.10.2010 по 30.12.2010 – отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а период 13.12.2013 включен ответчиком в специальный страховой стаж истца в составе периода с 31.12.2010 по 29.12.2013.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 05.07.2021 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 25 лет 9 месяцев 1 день (21 год 5 месяцев 5 дней + 4 года 3 месяца 26 дней).

Следовательно, стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 04.10.2020.

С учетом положений ч. 1.1 статьи 30, приложения № 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена фио не ранее, чем через 1 год 6 месяцев после 04.10.2020, то есть не ранее, чем 04.04.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2022, а не с 03.04.2022, как просит истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) от 17.01.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 19.12.1995 по 20.02.2000, с 01.09.2000 по 24.10.2000.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 19.12.1995 по 20.02.2000, с 01.09.2000 по 24.10.2000.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио