2-2042/2022~М-1783/2022
86RS0№-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П., с участием прокурора Новикова А.В., представителя ответчика ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ханты-Мансийского межрайонного прокурора к ООО «РН-Юганскнефтегаз» об устранении нарушений законодательства в сфере недропользования,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «РН-Юганскнефтегаз» об устранении нарушений законодательства в сфере недропользования.
Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуой, с участием Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, на основании информации Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа, в ходе которой установлено, что владельцем лицензии ХМН 02034 НЭ от 20.11.2006 (переоформлена на ХМН 16317 НЭ от 09.02.2017) на разведку и добычу полезных ископаемых в пределах Приобского месторождения в Сургутском и Ханты-Мансийском районах ХМАО-Югры является ПАО «НК «Роснефть», которым для выполнения работ в рамках лицензий на основании ежегодно заключаемых типовых договоров привлекается оператор - ООО «РН-Юганскнефтегаз»
Согласно п. 1.1 Договора оператор оказывает ПАО «НК «Роснефть» услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе, осуществляет добычу нефти и сбор попутного (нефтяного) газа, подготовку углеводородного сырья и его сдачу транспортирующим организациям своими силами и средствами.
Пунктом 3.9 Договора закреплена обязанность ООО «РН- Юганскнефтегаз» при эксплуатации объектов и производстве работ обеспечить соблюдение требований правил и норм безопасности в области охраны труда и окружающей природной среды, промышленной, пожарной, противофонтанной и санитарной безопасности, а также отраслевых и корпоративных правил и норм, действующих в отношении данного вида работ, оборудования и производства, выполнять требования Государственного надзора и контроля, нести ответственность за санитарное, экологическое и противопожарное состояние территории лицензионного участка.
В соответствии с п. 3.14 Договора в случае причинения вреда земельным участкам оператор обязан возместить такой вред в полном объеме и обеспечить своевременно и в соответствии с проектной документацией рекультивацию нарушенных (нефтезагрязненных) земель.
ООО «PH-Юганскнефтегаз» в производственных целях, на основании Уведомления №600 от 04.09.2015 (срок окончания уведомления 31.12.2015) и Уведомления №710 от 08.08.2016 (срок окончания уведомления 31.12.2016) поданных ПАО «НК «Роснефть» в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в порядке ст. 19.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», осуществляло разработку объекта «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
На основании вышеуказанного уведомления Обществом в 2015-2016 г.г. добыто общераспространенных полезных ископаемых в объеме 1520,056 тыс. м3. Потери 175,013 тыс. м3.
Также, на основании лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 на право пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (песок) ООО «PH-Юганскнефтегаз» осуществляло разработку объекта «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти». Срок действия лицензии истек 06.08.2015.
В соответствии с вышеуказанной лицензией Обществом в 2007-2009, 2015 г.г. добыто общераспространенных полезных ископаемых в объеме 8129,06 тыс. м3. Потери 882,136 тыс. м3.
Проверка показала, что процедура ликвидации образованных в результате пользования недрами горных выработок в установленном законом порядке не проведена.
На основании приказа Департамента от 29.06.2015 №441-од Обществу согласован технический проект разработки объекта «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению технического проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, при Департаменте от 29.06.2015 № 222, составленному по результатам рассмотрения технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», установлен срок разработки месторождения - 2017 год. При этом, проведение работ по рекультивации нарушенных земель и ликвидации горной выработки, сдаче земель в государственный лесной фонд, запланировано на 2016-2017 г.г.
Срок действия Уведомления №710 от 08.08.2016 и технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», а также лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 истек в 2015-2016 г.г., у юридического лица возникла обязанность по ликвидации горных выработок.
На основании приказа Департамента от 21.11.2018 №12- П-3833 Обществу согласован технический проект ликвидации горной выработки «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
Согласно п. 2.3 протокола заседания комиссии по рассмотрению технического проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, при Департаменте от 21.11.2018 №452, проектом ликвидации предусмотрено: ликвидировать горную выработку на площади 220,139 тыс. м. в объеме 1695,069 тыс. м3; консервировать остаточные запасы песка на площади 0,001 тыс. м.2 в объеме 0,009 тыс. м3; списать остаточные запасы песка с учета предприятия в объеме 0,009 тыс. м3; выполнение работы по рекультивации нарушенных земель и ликвидации горной выработки в течение 2018-2019 годов.
На основании приказа Департамента от 15.07.2019 №12-П-1690 Обществу согласован технический проект ликвидации горной выработки «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» (далее - проект ликвидации).
Согласно п. 2.3 протокола заседания комиссии по рассмотрению технического проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, при Департаменте от 26.06.2019 №226, проектом ликвидации предусмотрено: ликвидировать горную выработку на площади 615,179 тыс. м. в объеме 11011,696 тыс. м3; консервировать остаточные запасы песка на площади 469,821 тыс. м. в объеме 8409,804 тыс. м3; списать остаточные запасы песка с учета предприятия в объеме 8409,804 тыс. м3; работы по рекультивации нарушенных земель на оставшейся части земельного отвода будут проведены в весенне-летний период 2019 года; выполнить работы по ликвидации горной выработки до 31.12.2019.
Проверка показала, что в нарушение указанных требований закона и условий пользования недрами ООО «РН-Юганснефтегаз» с момента истечения срока действия Уведомления №710 от 08.08.2016 и технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 и до настоящего времени не представило в уполномоченные органы в области государственного геологического контроля (надзора) и государственного горного надзора документы, подтверждающие ликвидацию или консервацию горных выработок, в связи с чем не получило в указанных органах подписанные акты о ликвидации или консервации горных выработок.
До настоящего времени ООО «PH-Юганскнефтегаз» меры по списанию запасов полезных ископаемых по объекту «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти» и по объекту «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» с учета юридического лица не приняло, соответствующие акты Департаментом не подписаны.
В связи с выявленными нарушениями 29.10.2021 природоохранным прокурором в адрес руководителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения федерального законодательства не устранены, горные выработки не ликвидированы, соответствующие акты государственными органами не подписаны.
Таким образом, бездействие Общества свидетельствует о длительном нерациональном использовании недр, что противоречит основополагающим принципам природоохранного законодательства, а также законодательства о недрах, и является недопустимым.
Истец просит суд обязать ООО «PH-Юганскнефтегаз» в срок не позднее 01.09.2022 принять меры по ликвидации или консервации горных выработок:
- «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», добыча на которой велась на основании Уведомлений №600 от 04.09.2015 и №710 от 08.08.2016;
- «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти», добыча на которой велась на основании лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007, путем предоставления в Северо-Уральское управление Ростехнадзора и Природнадзор Югры документации, подтверждающей приведение горных выработок в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, сохранность месторождений, горных выработок, для подписания актов о их ликвидации или консервации; обязать ООО «PH-Юганскнефтегаз» в срок не позднее 01.09.2022 принять меры по списанию запасов полезных ископаемых:
- в объеме 0,009 тыс. м3 по объекту «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти»;
- в объеме 8409,804 тыс. м3 по объекту «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти», с учета юридического лица, путем направления в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры соответствующих пакетов документов и актов.
В письменных возражениях о ООО «PH-Юганскнефтегаз» просит суд в случае удовлетворения исковых требований, установить срок принятия мер по ликвидации или консервации горной выработки «Карьер песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти» добыча на которой велась на основании уведомлений № 600 от 04.09.2015 и № 710 от 08.08.2016 до 01.11.2022; «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» добыча на которой велась на основании лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 до 01.10.2023. Принять меры по списанию запасов полезных ископаемых: в объеме 0,009 тыс.куб.м. по объекту «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти» до 01.11.2022; в объеме 8409,804 тыс.куб.м. по объекту «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» до 01.10.2023, и при этом указал, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» не оспаривает допущенные нарушения законодательства, вместе с тем исполнить перечисленное в исковом заявлении требование в обозначенные в нем сроки, не представляется возможным. В целях ликвидации горных выработок Обществом разработан и реализуется план мероприятий по ликвидации объектов добычи ОПИ (песок), который направлен на устранение выявленных прокурором нарушений требований законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Для формирования дел на списание запасов полезных ископаемых и ликвидацию горной выработки требуются иные обоснованные Обществом сроки.
В судебном заседании представитель истца помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Новиков А.В. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 действующая на основании доверенности № 324/22 от 04.04.2022, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и предоставить иной срок принятия мер.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона Российской Федерации № 2395-1 от 21 февраля 1992 «О недрах» (далее Закон о недрах) им лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в том числе, условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
В соответствии со ст. 23 Закона о недрах, основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых.
В соответствии со ст. 26 Закона о недрах, предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.
До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.
При полной или частичной ликвидации, или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.
Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что владельцем лицензии ХМН 02034 НЭ от 20.11.2006 (переоформлена на ХМН 16317 НЭ от 09.02.2017) на разведку и добычу полезных ископаемых в пределах Приобского месторождения в Сургутском и Ханты-Мансийском районах ХМАО-Югры является ПАО «НК «Роснефть», которым для выполнения работ в рамках лицензий на основании ежегодно заключаемых типовых договоров привлекается оператор ООО «РН-Юганскнефтегаз».
Согласно п.1.1 договора оператор оказывает ПАО «НК «Роснефть» услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе, осуществляет добычу нефти и сбор попутного (нефтяного) газа, подготовку углеводородного сырья и его сдачу транспортирующим организациям своими силами и средствами.
Пунктом 3.9 договора закреплена обязанность ООО «РН-Юганскнефтегаз» при эксплуатации объектов и производстве работ обеспечить соблюдение требований правил и норм безопасности в области охраны труда и окружающей природной среды, промышленной, пожарной, противофонтанной и санитарной безопасности, а также отраслевых о корпоративных правил и норм, действующих в отношении данного вида работ, оборудования и производств, выполнять требования Государственного надзора и контроля, нести ответственность за санитарное, экологическое и противопожарное состояние территории лицензионного участка.
В соответствии с п.3.14 договора в случае причинения вреда земельным участкам, оператор обязан возместить такой вред в полном объеме и обеспечить своевременно в соответствии с проектной документацией рекультивацию нарушенных (нефтезагрязненных) земель.
ООО «РН-Юганскнефтегаз» в производственных целях, на основании уведомления № 600 от 04.09.2015 (срок окончания уведомления 31.12.2015) и уведомления № 710 от 08.08.2016 (срок окончания уведомления 31.12.2015) поданных ПАО «НК «Роснефть» в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в порядке ст.19.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» осуществляло разработку объекта «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
На основании вышеуказанного уведомления ООО «РН-Юганскнефтегаз» в 2015-2016 гг. добыто общераспространенных полезных ископаемых в объеме 1520,056 тыс.куб.м. Потери 175,013 тыс.куб.м.
На основании лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 на право пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (песок) ООО «РН-Юганскнефтегаз» осуществляло разработку объекта «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти». Срок действия лицензии истек 06.08.2015.
На основании вышеуказанной лицензии ООО «РН-Юганскнефтегаз» в 2007-2009, 2015 гг. добыто общераспространенных полезных ископаемых в объеме 8129,06 тыс.куб.м. Потери 882,136 тыс.куб.м.
Проверка показала, что процедура ликвидации образованных в результате пользования недрами горных выработок в установленном законом порядке не проведена.
На основании приказа Департамента от 29.06.2015 №441-од Обществу согласован технический проект разработки объекта «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению технического проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, при Департаменте от 29.06.2015 № 222, составленному по результатам рассмотрения технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», установлен срок разработки месторождения - 2017 год. При этом, проведение работ по рекультивации нарушенных земель и ликвидации горной выработки, сдаче земель в государственный лесной фонд, запланировано на 2016-2017 г.г.
В соответствии с п. 3.6 условий пользования недрами (приложение к лицензии ХМН 00311 ТЭ) владелец лицензии обязуется производить проектирование разработки и обустройства месторождения ОПИ, планы ликвидации, планы консервации в соответствии с техническим заданием, согласованным с Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры.
Согласно п. 3.7.2 условий пользования недрами (приложение к лицензии ХМН 00311 ТЭ) владелец лицензии обязан представить в Департамент на согласование проект ликвидации горных выработок и рекультивации земель, в срок не позднее шести календарных месяцев до окончания срока действия лицензии.
Таким образом, учитывая, что срок действия Уведомления №710 от 08.08.2016 и технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», а также лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 истек в 2015-2016 г.г., у юридического лица возникла обязанность по ликвидации горных выработок.
Установлено, что на основании приказа Департамента от 21.11.2018 №12- П-3833 Обществу согласован технический проект ликвидации горной выработки «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
Согласно п. 2.3 протокола заседания комиссии по рассмотрению технического проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, при Департаменте от 21.11.2018 №452, проектом ликвидации предусмотрено:
-ликвидировать горную выработку на площади 220,139 тыс. м. в объеме 1695,069 тыс. м3;
-консервировать остаточные запасы песка на площади 0,001 тыс. м.2 в объеме 0,009 тыс. м3;
-списать остаточные запасы песка с учета предприятия в объеме 0,009 тыс. м3;
-выполнение работы по рекультивации нарушенных земель и ликвидации горной выработки в течение 2018-2019 годов.
Также на основании приказа Департамента от 15.07.2019 №12-П-1690 Обществу согласован технический проект ликвидации горной выработки «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» (далее - проект ликвидации).
Согласно п. 2.3 протокола заседания комиссии по рассмотрению технического проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, при Департаменте от 26.06.2019 №226, проектом ликвидации предусмотрено:
-ликвидировать горную выработку на площади 615,179 тыс. м. в объеме 11011,696 тыс. м3;
-консервировать остаточные запасы песка на площади 469,821 тыс. м. в объеме 8409,804 тыс. м3;
-списать остаточные запасы песка с учета предприятия в объеме 8409,804 тыс. м3;
-работы по рекультивации нарушенных земель на оставшейся части земельного отвода будут проведены в весенне-летний период 2019 года;
-выполнить работы по ликвидации горной выработки до 31.12.2019.
Проверка показала, что в нарушение указанных требований закона и условий пользования недрами ООО «РН-Юганснефтегаз» с момента истечения срока действия Уведомления №710 от 08.08.2016 и технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007 и до настоящего времени не представило в уполномоченные органы в области государственного геологического контроля (надзора) и государственного горного надзора документы, подтверждающие ликвидацию или консервацию горных выработок, в связи с чем не получило в указанных органах подписанные акты о ликвидации или консервации горных выработок.
29.10.2021 природоохранным прокурором в адрес руководителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения федерального законодательства не устранены, горные выработки не ликвидированы, соответствующие акты государственными органами не подписаны.
До настоящего времени ООО «PH-Юганскнефтегаз» меры по списанию запасов полезных ископаемых в объеме 0,009 тыс. м по объекту «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», в объеме 8409,804 тыс. м3 по объекту «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» с учета юридического лица не приняло, соответствующие акты Департаментом не подписаны.
Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая, что Общество не выполнило в полном объеме обязательства по приведению горной выработки в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды путем проведения ликвидационных или консервационных работ и подписания акта о ликвидации или консервации органом, предоставившим лицензию на пользование недрам, и органом государственного горного надзора, суд приходит к выводу о том, что иск Ханты-Мансийского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан выполнить обязательства по приведению горной выработки в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды путем проведения ликвидационных или консервационных работ и подписания акта о ликвидации или консервации органом, предоставившим лицензию на пользование недрами, и органом государственного горного надзора, суд в соответствии с ч. 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенной на него судом обязанности, с учетом представленного ответчиком плана мероприятий, принимая во внимание, что с 01.01.2021 Законом «О недрах» и иными нормативными правовыми актами не определен порядок действий при подписании акта о ликвидации (консервации) горных выработок (письмо Природнадзор Югры от 26.04.2022 №31- 02-3022), кроме того Природнадзор Югры в своем письме от 22.06.2022 № 31-02- 4660 сообщил Обществу об отсутствии у него возможности участвовать в подписании акта о ликвидации (консервации) объектов, расположенных на участках недр местного значения, до утверждения в установленном порядке соответствующих НПА (требований, инструкций), считает возможным установить срок исполнения решения суда в части: принятия мер по ликвидации или консервации горных выработки «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти» и мер по списанию запасов полезных ископаемых в объеме 0,009 тыс.куб.м. – до 01.11.2022; принятия мер по ликвидации или консервации горной выработки «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти» и мер по списанию запасов полезных ископаемых в объеме 8409,804 тыс.куб.м. – до 01.10.2023.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора к ООО «РН-Юганскнефтегаз» об устранении нарушений законодательства в сфере недропользования, удовлетворить.
Обязать ООО «PH-Юганскнефтегаз» в срок не позднее 01.11.2022 принять меры по ликвидации или консервации горной выработки «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти», добыча на которой велась на основании Уведомлений №600 от 04.09.2015 и №710 от 08.08.2016; в срок не позднее 01.11.2022 принять меры по списанию запасов полезных ископаемых в объеме 0,009 тыс. м3 по объекту «Месторождение песка в районе к.77 Приобского месторождения нефти».
Обязать ООО «PH-Юганскнефтегаз» в срок не позднее 01.10.2023 принять меры по ликвидации или консервации горной выработки «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти», добыча на которой велась на основании лицензии ХМН 00311 ТЭ от 08.06.2007, путем предоставления в Северо-Уральское управление Ростехнадзора и Природнадзор Югры документации, подтверждающей приведение горных выработок в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, сохранность месторождений, горных выработок, для подписания актов о их ликвидации или консервации; в срок не позднее 01.10.2023 принять меры по списанию запасов полезных ископаемых: в объеме 8409,804 тыс. м3 по объекту «Карьер песка 211 (102Г) Расширение 2 очередь Приобского месторождения нефти», с учета юридического лица, путем направления в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры соответствующих пакетов документов и актов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева
Решение в мотивированной форме составлено 13 июля 2022 года.