РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-655/2022

УИД № 43RS0043-01-2022-000904-46

г. Яранск 17 ноября 2022 года

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1, к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» (административный истец) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ГУФССП России по Кировской области (далее – ОСП) ФИО1, выразившегося в уклонении от своевременного полного и правильного исполнения решения суда и не использовании предоставленных ей Федеральным законом «Об исполнительном производстве» права в рамках возбуждённого в отношении ФИО2 исполнительного производства № <...>-ИП, в том числе не вынесла постановление об обращении взыскания на периодические доходы должника его работодателю способом, позволяющим контролировать его получение адресатом и взыскателем, при необходимости не провела проверку работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию, а также не привлекла работодателя должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы, а должника – за несообщение сведений о новом месте работы, а также не распределила взысканные с должника денежные средства взыскателю при их поступлении на депозитный счет отделения судебных приставов.

Административный истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики (судебный пристав-исполнитель ОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ФИО1 и ГУФССП России по Кировской области) в судебное заседание не явилась, судебный пристав-исполнитель просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, признанный извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Установлено, что судебным приказом № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 408 Красносельского района г. Москвы с должника ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу административного истца взыскана задолженность по кредитному договору № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 95919 рублей 42 копеек, расходы на уплату государственной пошлины в сумме 1538 руб. 79 коп.

Судебный приказ направлен административным истцом в ОСП.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем МОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП.

Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № <...>-СД.

Из сводки по исполнительному производству № <...>-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ> видно, что после возбуждения исполнительного производства в порядке электронного информационного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направляются запросы для установления имущества должника, <ДД.ММ.ГГГГ> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> и <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ООО <данные изъяты>. Из ответа ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль седан, <данные изъяты>, <данные изъяты> год выпуска, государственный номер <данные изъяты>, в связи с чем судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.

<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> в рамках сводного исполнительного производства № <...>-СД совершены выезды по адресу регистрации должника в <адрес> и установлено, что должник по данному адресу зарегистрирован, но не проживает, транспортное средство на придомовой территории отсутствует.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об объявлении розыска легкового автомобиля седан, <данные изъяты>, <данные изъяты> год выпуска, государственный номер <данные изъяты>, VIN № <...>, номер кузова № <...>, № двиг.: № <...>.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении ООО <данные изъяты>, в том числе истребовать информацию о получении постановлений об обращении взыскания на заработную плату, в том постановления пристава-исполнителя № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с предоставлением копий трудового договора, приказа о приеме на работу, приказа об увольнении (в случае увольнения), ведомостей о выдаче заработной платы за период с начала трудовой деятельности по настоящее время (или платежных поручений, подтверждающих перечисление заработной платы на банковский счет ФИО2), отчеты ф. 2-НДФЛ за период с начала осуществления трудовой деятельности в данной организации по настоящее время, копии платежных поручений, расходных кассовых ордеров, почтовых переводов, др. бухгалтерских документов, подтверждающих оплату задолженности, заполненный контрольный лист за период с начала трудовой деятельности по настоящее время, информацию о предоставлении в течение периода трудоустройства (за период с начала осуществления трудовой деятельности по настоящее время) должнику отпуска без сохранения заработной платы (указать периоды), а также предоставить информацию, об осуществлении контроля в ООО <данные изъяты> за правильностью исчисления и удержания задолженности, а также сроков перечисления задолженности (копию приказа о приеме на работу гл. бухгалтера, (или копию трудового договора), должностные обязанности главного бухгалтера, информацию о том, кто является ответственным лицом за исполнение удержаний и перечислений.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 227 указанного Кодекса суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования решения и (или) действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, при одновременном наличии следующих условий: установления факта несоответствия решения и (или) действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения и (или) действия (бездействия) незаконными.Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 64).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (ст. 68).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ст. 69).

Приведённые выше положения Федеральных законов позволяют установить, что правовое регулирование исполнительного производства не содержит норм, возлагающих на судебного пристава-исполнителя в решении задач исполнительного производства обязанности действовать строго тем или иным образом, предоставляя свободу выбора мер принудительного исполнения. Бездействие судебного пристава-исполнителя может иметь место в случаях нарушения принципов исполнительного производства, а именно: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из представленных доказательств, следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства своевременно и неоднократно предпринимаются меры для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе за счет доходов должника, получаемых в ООО «ПРОФИ-ЦЕНТР». Доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

При этом суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными, а отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1, к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья Т.Ю. Сырчина

Решение17.11.2022