Дело № 2а-3042/2022

УИД 16RS0047-01-2022-004900-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК – Кредит» к судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Кировское РОСП городаКазани) ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Кировскому РОСП города Казани, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в отказе в предоставлении информации о ходе исполнительных производств № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП, № 6896/21/16004-ИП, возбужденных 20 февраля 2021 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГНК – Кредит» (далее – ООО «ГНК – Кредит») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в отказе в предоставлении информации о ходе исполнительных производств № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП, № 6896/21/16004-ИП, возбужденных 20 февраля 2021 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование своих требований указало, что в производстве судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП города Казани ФИО1 находятся исполнительные производства № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП, № 6896/21/16004-ИП, возбужденные 20 февраля 2021 года, на основании исполнительных документов ФС 024721841, ФС 024721840, ФС 024721842, выданных 3 сентября 2018 года Кировским районным судом города Казани по делу № 2-1170/2018 от 1 сентября 2018 года, с предметом исполнения – признать балкон, находящийся по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 снести самовольно возведенную постройку, то есть балкон.

Представителем административного истца (взыскателя) 22 июля 2022 года посредством госуслуг по каждому исполнительному производству подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе сводки и реестра запросов и ответов из АИС ПК ОСП с приложением сопроводительного письма, содержащего информацию о планируемых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства для выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

29 июля 2022 года ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО1 по каждому исполнительному производству вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). В обоснование отказа указано, что требования заявителя исполнены ранее. Взыскатель получил постановление посредством госуслуг. Доводы судебного пристава – исполнителя о предоставлении ранее информации не соответствуют действительности.

У взыскателя отсутствует возможность лично подойти в Кировское РОСП города Казани к судебному приставу – исполнителю ФИО1 для ознакомления с материалами исполнительных производств, поскольку территориально взыскатель находится в другом регионе.

Представителем взыскателя 29 июля 2022 года посредством госуслуг по каждому исполнительному производству подана жалоба на постановление судебного пристава – исполнителя ФИО1 на постановление об отказе в предоставлении информации.

12 августа 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж. по каждому исполнительному производству вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановления, действия судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП города Казани ФИО1 признаны правомерными. Взыскатель получил постановление посредством госуслуг.

Со ссылкой на данные обстоятельства, ООО «ГНК – Кредит» просило признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в отказе в предоставлении информации о ходе исполнительных производств № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП, № 6896/21/16004-ИП, возбужденных 20 февраля 2021 года, в том числе сводку и реестр запросов и ответов из АИ ПК ОСП с приложением сопроводительного письма, содержащего информацию о планируемых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства для выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП города Казани ФИО1 предоставить ООО «ГНК – Кредит» информацию о ходе исполнительных производств № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП, № 6896/21/16004-ИП от 20 февраля 2021 года, в том числе сводку и реестр запросов и ответов из АИС ПК ОСП с приложением сопроводительного письма, содержащего информацию о планируемых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства для выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Кировское РОСП города Казани, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж., в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО4, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, отдел по опеке и попечительству МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Представитель административного истца ООО «ГНК – Кредит» ФИО8, участвовавшая в судебном заседании посредством видеоконференц - связи, административные исковые требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8 - 10 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

С целью организации процедуры предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица Приказом ФССП Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 475 утвержден соответствующий Регламент, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении, оконченным и прекращенным исполнительным производствам (за исключением уничтоженных по истечении срока хранения) в отношении физического и юридического лица, а также порядок взаимодействия между ФССП России, ее территориальными органами, их структурными подразделениями, должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 14 указанного Регламента, срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы.

Заявитель представляет документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе или в электронной форме.

Пунктом 19 Регламента предусмотрено, что при подаче документов в электронной форме заявитель заполняет заявление и направляет его посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей.

Посредством использования Единого портала заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства или о ходе исполнительного производства в ФССП России, ее территориальный орган, а также заявление о предоставлении данной информации из банка данных АИС ФССП России и заявление о предоставлении информации о ходе снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации из банка данных.

Посредством использования СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей заявитель подает заявление о предоставлении информации из банка данных.

При подаче заявления о предоставлении информации из банка данных посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Положениями Приказа Минюста России от 30 декабря 2016 года № 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью» предусмотрен порядок подачи обращений участников исполнительного производства в электронном виде, согласно которому Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 утверждены требования к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Судом установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП города Казани ФИО1 находятся исполнительные производства № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП, № 6896/21/16004-ИП, возбужденные 20 февраля 2021 года, на основании исполнительных листов, выданных Кировским районным судом города Казани, о возложении обязанности на ФИО9 снести самовольно возведеннуюпостройку – балкон, расположенный по адресу: <адрес>.

22 июля 2022 года представителем административного истца (взыскателя) посредством госуслуг по каждому исполнительному производству подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе сводки и реестра запросов и ответов из АИС ПК ОСП с приложением сопроводительного письма, содержащего информацию о планируемых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства для выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

29 июля 2022 года ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО1 по каждому исполнительному производству вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). В обоснование отказа указано, что требования заявителя исполнены ранее. Копии постановлений получены административным истцом посредством госуслуг в электронной форме.

29 июля 2022 года представителем взыскателя посредством госуслуг по каждому исполнительному производству подана жалоба на постановление судебного пристава – исполнителя ФИО1 об отказе в предоставлении информации.

12 августа 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж. вынесены постановления по результатам рассмотрения жалобы, которым постановления, действия судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП города Казани ФИО1 признаны правомерными. Копии данных постановлений получены посредством госуслуг.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В рамках исполнительных производств ООО «ГНК – Кредит» выражено согласие на получение уведомления в личном кабинете единого портала государственных услуг. Как следует из представленных материалов исполнительного производства, вынесенные в рамках указанных исполнительных производств постановления и запросы, направленные в учетно – регистрирующие органы, отображаются в личном кабинете взыскателя. Каждому документу присваивается идентификатор получателя и ссылка на реестр.

Кроме того, как установлено из материалов дела, 13 июля 2021 года в адрес представителя административного истца судебным приставом – исполнителем в ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 8 июля 2021 года № 1311879742 направлена сводка по исполнительному производству с указанием сведений о вынесенных в рамках исполнительного производства № 6893/21/16004-ИП постановлений и совершенных исполнительных действиях.

Аналогичное уведомление о ходе исполнительного производства направлено в адрес представителя административного истца судебным приставом – исполнителем 14 июля 2021 года на заявление от 13 июля 2021 года № 1330432861 в рамках исполнительных производств № 6899/21/16004-ИП, № 6893/21/16004-ИП, 14 июля 2021 года на заявление от 13 июля 2021 года № 1330421968 в рамках исполнительного производства № 6896/21/16004-ИП.

14 июля 2021 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани ФИО1 вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления.

10 сентября 2021 года в адрес представителя административного истца судебным приставом – исполнителем ФИО1 в ответ на заявление от 10 сентября 2021 года № 1470075097 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства направлена сводка по исполнительному производству с указанием сведений о вынесенных в рамках исполнительного производства № 6893/21/16004-ИП постановлений и совершенных исполнительных действиях.

27 сентября 2021 года в адрес представителя административного истца ФИО8 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в ответ на заявление от 23 сентября 2021 года № 1494837606 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства направлена сводка по исполнительному производству с указанием сведений о вынесенных в рамках исполнительного производства № 6893/21/16004-ИП постановлений и совершенных исполнительных действиях.

Аналогичное уведомление о ходе исполнительного производства направлено в адрес представителя административного истца судебным приставом – исполнителем 27 сентября 2021 года на заявление от 23 сентября 2021 года № 1494845099 в рамках исполнительного производства № 6899/21/16004-ИП, 16 сентября 2021 года, 27 сентября 2021 года на заявление от 10 сентября 2021 года № 1470111556, от 23 сентября 2021 года № 1494846781 в рамках исполнительного производства № 6896/21/16004-ИП.

16 октября 2021 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани в адрес представителя административного истца ФИО8 судебным приставом – исполнителем ФИО1 на заявление от 11 октября 2021 года № 1525256781 направлено уведомление о ходе исполнительного производства № 6899/21/16004-ИП, 16 октября 2021 года на заявление от 11 октября 2021 года № 1525273768 в рамках исполнительного производства № 6896/21/16004-ИП.

8 ноября 2021 года в адрес представителя административного истца ФИО8 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в ответ на заявление от 1 ноября 2021 года № 1589380082, от 1 ноября 2021 года № 1589396088 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства направлена сводка по исполнительному производству с указанием сведений о вынесенных в рамках исполнительного производства № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП постановлений и совершенных исполнительных действиях.

3 декабря 2021 года за № 16004/21/525767 судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани ФИО1 в адрес представителя административного истца направлено уведомление о ходе исполнительного производства на заявление от 30 ноября 2021 года № 1662382188.

23 декабря 2021 года в адрес представителя административного истца ФИО8 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в ответ на заявление от 20 декабря 2021 года № 1694788389, от 20 декабря 2021 года № 1698748767 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства направлена сводка по исполнительному производству с указанием сведений о вынесенных в рамках исполнительного производства № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП постановлений и совершенных исполнительных действиях, на заявление от 20 декабря 2021 года № 1698753272 в рамках исполнительного производства № 6896/21/16004-ИП.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые меры для того, чтобы довести до сведения административного истца информацию о ходе исполнительного производства, что не отрицалось представителем административного истца в ходе судебного разбирательства.

При этом поданные заявления взыскателя рассмотрены в установленном порядке уполномоченным должностным лицом и в установленные законом сроки направлено соответствующее постановление, которое в последующем признано обоснованным и законным вышестоящим должностным лицом.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем направлена информация не в полном объеме, опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «ГНК – Кредит» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ГНК – Кредит» к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Кировскому РОСП города Казани, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в отказе в предоставлении информации о ходе исполнительных производств № 6893/21/16004-ИП, № 6899/21/16004-ИП. № 6896/21/16004-ИП, возбужденных 20 февраля 2021 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда составлено в окончательной форме 28 ноября 2022 года.

Судья Л.Р. Галиуллина

Решение04.01.2023