КОПИЯ
Дело № 2-2065/2025
УИД: 63RS0044-01-2025-002123-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года город Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Галустовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Овсянниковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2065/2025 по иску ФИО2 ФИО20 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО1 ФИО21, ФИО10 ФИО22 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.06.2024 принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. В досудебном порядке она обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность безвозмездно земельного участка площадью 537 кв.м., занимаемого принадлежащей ей на праве собственности постройкой, которое по существу рассмотрено не было, в установленный срок заявителю ответ не дан, что послужило основанием для обращения с иском в суд. Первоначально земельный участок предоставлен в бессрочное пользование ФИО3 по договору от 06.06.1962 № 299 под строительство жилого дома на праве личной собственности, удостоверенному 08.06.1962 Государственным нотариусом Советской Государственной нотариальной конторы ФИО4, после чего в порядке наследования жилой дом перешел в собственность ФИО5, вступив в права наследования по закону, о чем получила свидетельство от 23.07.1990, удостоверенное Государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой ФИО6 После смерти ФИО5 права на жилой дом унаследовали ФИО7 и ФИО8 в равных долях. Свое право на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом истица унаследовала после смерти ФИО7 на основании свидетельства по праве на наследство по завещанию от 07.06.2024. Поскольку право собственности на жилой дом перешло от правопредшественников в порядке наследования, кроме того, первоначально в бессрочное пользование также предоставлялся земельный участок, истец полагает, имеются правовые основания для приобретения в собственность земельного участка на безвозмездной основе, в согласовании чего в досудебном порядке фактически отказано. Просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, подготовленному кадастровым инженером ФИО9 18.12.2024.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 – адвокат Леонова О.Л. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самары и третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самары в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судебными повестками, направленными в порядке ст. 117 ГПК РФ, для участия в рассмотрении дела по существу представителей не направили, не уведомив суд об уважительных причинах неявки и письменной позиции по заявленным требованиям, в связи с чем, руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица ФИО10, ФИО11, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явились, в письменном отзыве на иск ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявив о согласии с иском и отсутствии спора по границам испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
На основании ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаления прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и Законами субъектов РФ.
Защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (ст. ст. 11, 12 ГК РФ).
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.06.2024 судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 71, 8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в порядке наследования.
Правопредшественником жилого дома являлась ФИО7, приходящаяся истцу матерью, после смерти которой (05.12.2023) ФИО2 вступила в наследство по завещанию на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю на праве собственности, о чем в 2007 году произведена государственная регистрация, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 07.06.2024, выданном нотариусом г. Самары ФИО12
В свою очередь ФИО7 приобрела в собственность право на 1/2 часть жилого дома в порядке наследования после смерти ФИО8, умершего 28.07.2006, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.04.2007, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО13; оставшуюся 1/2 долю в праве собственности на жилой дом ФИО7 унаследовала с ФИО8 в равных долях после смерти ФИО5, умершей 26.10.2001, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.02.2002, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО14
ФИО5 приобрела в собственность жилой дом в порядке наследования после смерти супруга - ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.07.1990, который является первоначальным собственником домовладения, возведенного на земельном участке по адресу: с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, по договору от 06.06.1962 № 299, удостоверенному нотариусом Советской Государственной нотариальной конторы от ФИО4, Исполнительным комитетом Советского района Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева, согласно решению исполкома районного Совета депутатов трудящихся от 22.05.1962 № 365 в бессрочное пользование ФИО3 предоставлен земельный участок, значащийся № <адрес>, имеющий по фасаду 19 кв.м., по задней меже 19 кв.м., по правой меже 28 кв.м., по левой меже 28 кв.м., общей площадью 538 кв.м., для возведения жилого одноэтажного станд. щитовой дома в 4 комнат с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от 06.06.1962.
Таким образом, предоставление в пользование ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес> площадью 538 кв.м., имело своей целью возведение жилых и надворных построек, в соответствии с проектом и планом, которые являются неотъемлемой частью договора бессрочного пользования от 06.06.1962 № 299.
Из материалов инвентарного дела в отношении домовладения по адресу: <адрес>, следует, что постройка возведена на земельном участке, предоставленном ФИО3 по договору бессрочного пользования от 06.06.1962, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 2001 года. Поскольку ФИО2 приобрела в собственность жилой дом, занимаемый земельный участок, площадью 538 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, а сама постройка возведена до 1990 года, полагает, у нее возникло право претендовать на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.
05.02.2025 истец обратилась к Главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, ссылаясь на то, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства, на что 05.05.2025 от имени Заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самары ФИО15 получено распоряжение № 501 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и утверждения схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которую не разграничена. Причиной отказа послужил тот факт, что право собственности на жилой дом возникло у ФИО2 в 2024 году, т.е. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 600 кв.м., тогда как площадь испрашиваемого земельного участка – 537 кв.м.
Не соглашаясь с отказом Департамента управления имуществом г.о. Самары от 05.05.2025 № 501 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, ФИО2, ссылаясь на приобретение жилого дома в порядке наследования и его возведение ее правопредшественниками до 1990 года, обратилась с иском в суд, полагая, имеются достаточные основания для признания за ней права собственности на земельный участок, с чем суд полагает возможным согласиться.
В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным участком.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Как указано в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Таким образом, исходя из выше указанного правового регулирования следует вывод о том, что лица, которым выделены в бессрочное пользование земельные участки вправе приобрести их в собственность вне зависимости от срока реализации своего права.
Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок образован в 1962 году и в то же время предоставлен в бессрочное пользование первоначальному правообладателю ФИО3 в целях возведения на нем построек и домовладений.
Отведен указанный земельный участок мерою 537 кв.м., согласно договору от 06.06.1962 № 299, что согласуется с метражом земли, испрашиваемой в собственность истцом. Кроме того, земельный участок в указанном объеме находится в пользовании ФИО2 и ее правопредшественников, на нем возведен жилой дом, находящийся в собственности истца, право за которым зарегистрировано в установленном законом порядке, при этом, постройки и домовладения, согласно материалам инвентаризации, возведены задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, их обмер и инвентаризация производились периодически, результаты зафиксированы и содержатся в деле.
Границы земельного участка № по <адрес> установлены на местности 15 и более лет, они согласованы с соседними землепользователями по фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками, о чем в материалы дела представлен Акт согласования границ, подписанный ФИО10 и ФИО16, споры по границам земельных участков отсутствуют.
В настоящее время пользователем земельного участка является ФИО2, она же является собственником жилого дома, возведенного на нем, границы жилого дома находятся в пределах земельного участка и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Она несет бремя содержания домовладением, производит облагораживание земельного участка, т.е. совершает все действия собственника в силу ст. 209 ГК РФ.
В результате проведения кадастровых работ инженером ООО «Геомакс» ФИО9 установлено, что на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью 71,8 кв.м. Границы земельного участка установлены на местности более 15 лет, спор по границам отсутствует (от т.1 до т. 2 смежным является земельный участок № по <адрес>, от т. 2 до т. 3 – земельный участок № по <адрес>, от т. 3 до т. 4 – земельный участок № с кадастровым номером 63№, от т. 4 до т. 5 – земельный участок № по <адрес>, от т. 5 до т. 1 – граница земельного участка проходит по линии застройки <адрес>а. Пересечения между выше указанными земельными участками отсутствуют.
Согласно сведениям регистрационного органа, по состоянию на 18.12.2024 испрашиваемый земельный участок никому в собственность не передавался, права на него за кем-либо не зарегистрированы. ФИО2 в собственность объекты недвижимости на безвозмездной основе также не приобретала.
Из установленных по делу обстоятельств видно, что земельный участок № по <адрес> сформирован, его границы установлены в соответствии с каталогом координат, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геомакс» ФИО9, наложения границ земельного участка с соседними землепользователями отсутствуют, истцу на безвозмездной основе ранее объекты недвижимости не предоставлялись, а испрашиваемый земельный участок свободен от правопритязаний третьих лиц.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Принимая во внимание то обстоятельство, что жилой дом и земельный участок, на котором возведены постройки, используются истом по назначению, земельный участок, площадью 537 кв.м., предоставлялся 06.06.1962 в соответствии с договором № 299 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, после возведения которого он перешел в собственность ФИО2 в порядке наследования, суд не усматривает оснований к отказу в удовлетворении ее требований.
То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь ниже предельно допустимого (минимального) значения, а именно: 537 кв.м. вместо 600 кв.м., не может лишать истца права на его приобретение в собственность по установленным в законе основаниям. Исходя из основного принципа земельного законодательства – принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, следует, что определение границ и площади земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на участке здания или сооружения, при том что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для его эксплуатации. В настоящем случае испрашиваемый земельный участок мерою 537 кв.м. предоставлен в 1962 году Исполнительным комитетом в целях возведения строения, данным участком истец и его правопредшественники пользовались по своему усмотрению, его площадь в результате самозахвата территории либо других действий, направленных на пользование землей в большем чем отведено размере, не увеличилась, исходя из чего следует вывод, что мера земельного участка определена органами местного самоуправления, в связи с чем, оснований для приобретения в собственность земли большей мерой не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО23 удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 537 кв.м., вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, подготовленному кадастровым инженером ФИО9 18.12.2024:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.07.2025.
Судья п/п А.В. Галустова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>