Дело № 5-241/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ст.инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по Хабаровскому району ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, на территории Хабаровского края не зарегистрированного, фактически проживающего <адрес>, официально не трудоустроенного

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 13 декабря 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> допустил нарушение правил режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемое деяние.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Указал, что в Россию приехал с матерью в 2004 г., когда ему было 15 лет, они проживали в <адрес>. Из документов у него было только украинское свидетельство о рождении. В армию его не взяли, т.к. не было подтверждено российское гражданство, он стал работать неофициально. Российское гражданство так и не оформил, т.к. обращения в консульство Украины ничего не дало. В 2020 г. был осужден по ст. 264 УК РФ, освободился ДД.ММ.ГГГГ Хотел бы остаться проживать в РФ, в с. Елабуга имеется дом, предоставленный его матери как служебное жилье либо по соцнайму, он точно не знает. Его мать уже умерла, в России еще проживает его бабушка. В Украине у него нет родных и знакомых, он ни с кем контакт не поддерживал, жилья там тоже нет.

Должностное лицо ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об АП, поддержал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, однако вопреки этому, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы из Российской Федерации не выехал, не собирался этого делать.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами по делу:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от 13 декабря 2022 года, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и позволяющим установить событие административного правонарушения,

- справкой ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю,

- справкой о проверки в ОСК от 13.12.2022г.,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 12.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая размер подлежащего применению к физическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает, обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины в совершении нарушения.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, принимая во внимание складывающуюся ситуацию на территории Республики Украина, а также то, что ФИО1 не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения, то судья принимает решение об отказе в применении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (как в форме принудительного выдворения, так и контролируемого самостоятельного выезда).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, цели административного наказания, суд считает необходимым назначить только основное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УМВД по Хабаровскому краю (ОМВД России по Хабаровскому району, л/с <***>); ИНН <***>, КПП 272401001, ОКТМО 08655000, казначейский счет 03100643000000012200; банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России ЕКС № 40102810845370000014, код БК 188 116 01181019000140; БИК О10813050; УИН 188 80327 22000 2818176.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: Рябцева Н.Л.