16RS0050-01-2022-009422-16

дело № 5-2150/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.09.2022 года г. Казань

Судья Приволжского районного суда г. Казани Хабибуллин Р.З., с участием правонарушителя А.Ф.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении А.Ф.Ф. Фиргатали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, проживающего по адресу , женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, по адресу: был выявлен гр. Азербайджана А.Ф.Ф., у которого на момент проверки отсутствовали какие-либо документы, предоставляющие право на пребывание на территории РФ. Срок регистрации по месту пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, далее срок пребывания не продлевал, патента на осуществление трудовой деятельности не имеет. Тем самым, будучи иностранным гражданином нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заслушав участников разбирательства дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

А.Ф.Ф. в судебном заседании свою вину признал, указал, что действительно на территории России проживает со своей супругой, гражданкой России, от которой имеет совместную несовершеннолетнюю дочь. В ближайшее время планирует оформить пребывание на территории России в установленном законом порядке.

Согласно миграционным сведениям срок пребывания А.Ф.Ф. на территории РФ составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент задержания А.Ф.Ф. на территории РФ находился с нарушением установленного режима пребывания в РФ иностранных граждан.

Вина А.Ф.Ф. подтверждается его объяснением, протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения, рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.

Действия А.Ф.Ф. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как видно из материалов административного дела А.Ф.Ф. проживает в России с супругой Ф.А.И. и их совместными несовершеннолетним ребенком Ф.С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А.Ф.Ф. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершений, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Учитывая вышеизложенное в совокупности, а также характер совершенного А.Ф.Ф. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имеющего несовершеннолетних детей, находящихся на его иждивении, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, частью 1.1 статьи 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

А.Ф.Ф. Фиргатали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 3000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 8 «ГОРКИ») КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 40102810445370000079; Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России города Казани; БИК 019205400; УИН 18880416220089017873.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд гор. Казани.

Судья Р.З. Хабибуллин

Постановление05.09.2022