Дело № 2-8957/2022

35RS0010-01-2022-010731-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Петуховой М.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел по Вологодской области (далее – УМВД России по ВО) о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что с 23 февраля 2022 года истец является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации. С марта 2008 года по июль 2016 года ФИО1 проходила службу в Управлении Федеральной миграционной службы России по Вологодской области (далее – УФМС России по ВО). В 2013 году обратилась в УФМС России по ВО с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для строительства жилого помещения. Заявление принято 14 октября 2013 года, приказом УФМС России по ВО от 01 октября 2015 года № 88 истец поставлена на учет. Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена, полномочия ведомства переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем истец продолжила службу в УМВД России по ВО. При переводе из Межрайонного отдела УФМС России по Вологодской области в г. Тотьме в отделение дознания ОМВД России по Тотемскому району истец полагала, что осталась на учете на получение выплаты. Однако при обращении в УМВД России по ВО ее уведомили, что учетное дело передано, однако для постановки на учет необходимо снова представить все документы.

Полагая, что требования о повторном предоставлении всех документов являются незаконными, ссылаясь на наличие оснований состоять на учете с 2013 года, ФИО1 просит возложить на УМВД Росси по ВО обязанность восстановить ее в списке сотрудников, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья без предоставления документов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что законодательство не предусматривает обязанность повторно собирать и предоставлять документы для постановки на учет при переводе из УФМС России в МВД России.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что учтенное дело истца находится в УМВД России по ВО. Постановка на учет носит заявительный характер и при подаче истцом заявления с документами, предусмотренными законодательством, истец при наличии оснований состоять на учете будут постановлена на учет с той даты, с которой она состояла в УФМС России по ВО.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом исходит из того, что в соответствии с пунктом 14 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» сотрудники органов внутренних дел, принятые на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Федеральной миграционной службе и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимаются по новому месту службы в органах внутренних дел Российской Федерации на такой учет с даты постановки на учет в Федеральной миграционной службе. Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Федеральной миграционной службе и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения с даты постановки на учет в Федеральной миграционной службе.

Порядок и условия принятия сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты установлены в Правилах предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1123 (далее - Правила), в соответствии с разделом 2 которых принятие на учет осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением документов, указанных в пункте 5 Правил.

По смыслу приведенных выше норм, сотрудники миграционной службы при переходе на службу в МВД РФ принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном в Правилах, согласно которым постановка на учет носит заявительный характер. При подтверждении сотрудником нуждаемости в улучшении жилищных условий он подлежит принятию на учет с даты постановки на учет в Федеральной миграционной службе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 приказом УФМС России по ВО от 01 октября 2015 года № 88 истец поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена, полномочия ведомства переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Учетное дело ФИО1, журнал учета и книга учета сотрудников органов внутренних дел, принятых для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Управлении Федеральной миграционной службы по Вологодской области приняты и находятся в управлении организации тылового обеспечения УМВД России по Вологодской области.

После перевода в отделение дознания ОМВД России по Тотемскому району и до настоящего времени истец с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в УМВД России по ВО не обращалась, документы, предусмотренные правилами не предоставляла.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правовых оснований для принятия истца на учет без ее заявления и проверки документов не имеется, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2022 года.