УИД 62RS0004-01-2022-004996-32

№ 2-1158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 27 марта 2023 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Важина Я.Н.,

при секретаре Вдовиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокуратуры Советского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «На Быстрецкой» о возложении обязанности разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г. Рязани, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «На Быстрецкой» (далее – ТСЖ «На Быстрецкой») о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, мотивировав требования тем, что Прокуратурой Советского района г. Рязани в ходе осуществления мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт не размещения ТСЖ «На Быстрецкой» необходимой информации в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома 9 к. 3 по ул. Быстрецкая г. Рязани, которым управляет ответчик. Так, согласно п. 18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, на официальном сайте системы ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, разделом 10 которого определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 15 декабря 2022 г. на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» ответчиком не размещена информация, предусмотренная разделом 10 указанного выше Приказа. Не размещение указанной информации в ГИС ЖКХ нарушает требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ, в том числе препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранению такой информации, обеспечению доступа к ее предоставлению, размещению и распространению, что недопустимо. На основании изложенных обстоятельств просит обязать ТСЖ «На Быстрецкой» разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома № 9 к. 1 по ул. Быстрецкая г. Рязани, находящегося в управлении товарищества, установив ответчику срок для совершения указанных действий.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, посчитав возможным, на основании положений ст.ст. 45, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

21 июля 2014 г. принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – ФЗ № 209-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью данного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система, ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

К числу участников информационного взаимодействия, наряду с оператором системы и пользователями информации, относятся поставщики информации – субъекты, размещающие информацию в системе, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункты 2, 6 ст. 2 Федерального закона).

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 504/934/пр от 30 декабря 2014 г. определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в системе поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 8 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ).

Пунктами 1, 2, 6, 21 - 25, 28 – 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ предусмотрено, что в ГИС ЖКХ должна размещаться информация:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- об условиях договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

- о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Судом установлено, что многоквартирным домом № 9 к. 1 по ул. Быстрецкая г. Рязани управляет ТСЖ «На Быстрецкой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), имеющее юридический адрес: <...>. При этом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» ответчиком информация о многоквартирном доме, предусмотренная указанными выше нормативными правовыми актами, не размещена.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц данного Интернет-сайта по состоянию на 15 декабря 2022 г.

Неисполнение ответчиком обязанности по размещению информации о многоквартирном доме по адресу: <...>, в ГИС ЖКХ нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о жилищно-коммунальном хозяйстве в части характеристик и технического состояния данного жилого дома как объекта государственного учета.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокуратурой Советского района г. Рязани исковых требований к ТСЖ «На Быстрецкой», в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Для исполнения обязанности по размещению указанной выше информации в ГИС ЖКХ суд полагает возможным установить ответчику срок 6 месяцев, что будет отвечать принципу разумности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Советского района г. Рязани (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «На Быстрецкой» (ИНН <***>) о возложении обязанности разместить информацию удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «На Быстрецкой» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г., на сайте https://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома № 9 к. 1 по ул. Быстрецкая г. Рязани, находящегося в управлении Товарищества собственников жилья «На Быстрецкой».

Взыскать с Товарищества собственников жилья «На Быстрецкой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 г.

Судья-подпись Я.Н. Важин