Дело № 2а-280/2023

(УИД 73RS0004-01-2022-009853-27)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 18 января 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что 19.09.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7988,05 руб.

Однако данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в связи с тем, что в установленный срок ФИО1 не выплатила сумму 112 391,09 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскателем по которому является ООО «Феникс».

Однако судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района города Ульяновска от 04.03.2022 был отменен 05.09.2022 на основании заявления ФИО1 об отмене судебного приказа.

До настоящего времени не прекращено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7988,05 руб.

23.09.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП.

Просила признать незаконным постановление от 23.09.2022 об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП, обязать отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.08.2022 в размере 7988,05 руб., прекратить исполнительное производство №-ИП.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица ООО «Феникс».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении. Указала, что 17.01.2023 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. 18.01.2023 исполнительное производство №-ИП прекращено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Феникс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (части 1 и 3).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал на незаконность действий ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившихся в том, что не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, а само исполнительное производство не прекращено.

Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, которая не представила доказательств незаконности действий административных ответчиков.

Как следует из материалов дела, 26.07.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 возбудила исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере 114 115 руб. с ФИО1 в пользу ООО «Феникс» (л.д. 29-30).

08.08.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7988,05 руб. (л.д. 32).

15.09.2022 исполнительное производство №-ИП было прекращено, поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района города Ульяновска от 04.03.2022 был отменен 05.09.2022 (л.д. 35).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17.01.2023 начальником ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. 18.01.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 прекратила исполнительное производство №-ИП (л.д. 63-64).

Таким образом, на момент рассмотрения заявленных требований в суде права, свободы и законные интересы административного иска не нарушены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления от 23.09.2022 об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП, обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.08.2022 в размере 7988,05 руб., прекратить исполнительное производство №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2023