7-97/2023 судья Мокеев Ю.А.
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 17 октября 2023 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Суздальского районного суда от 5 октября 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Суздальского районного суда от 5 октября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1, выражает несогласие с постановлением, не приводя конкретных доводов.
ОМВД России по Суздальскому району факсимильной связью (л.д. 27-28) извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание его представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п.п. 1 и 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации после 18 августа 2023 г.
Из паспорта иностранного гражданина (л.д. 4, 37-40), миграционной карты (л.д. 41) следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 12 июня 2023 г. и более ее пределов не покидал. При этом в представленных УВМ УМВД России по Владимирской области сведениях из ЕИР РМУ имеется информация о том, что ФИО1 в последний раз въехал в Россию 25 января 2022 г. и более ее территорию не покидал (л.д. 33-35), штамп о пересечении Государственной границы Российской Федерации в названную дату имеется в паспорте ФИО1 (л.д. 38).
21 июня 2022 г. ему был выдан патент (л.д. 34).
18 июля 2023 г. УВМ ГУ МВД России по г. Москве ему оформлен новый патент, в котором датой выдачи указано 18 июля 2023 г., что подтверждается предъявленным иностранным гражданином патентом (л.д. 13) и сведениями из ЕИР РМУ (л.д. 33-35). В соответствии с п. 6 ст. 13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
ФИО1 представил квитанции об уплате налога (л.д. 14), из которых следует, что первый фиксированный авансовый платеж был сделан им 31июля 2023 г. Таким образом, этим платежом подтверждено действие патента до 18 августа 2023 г. В судебном заседании ФИО1 это подтвердил.
В силу п. 5 ст. 13.3 Закона срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Следующий платеж, судя по квитанциям (л.д. 14), сделан ФИО1 лишь 24 августа 2023 г., а затем 21 сентября 2023 г. В областном суде ФИО1 подтвердил, что пропустил срок уплаты налога для продления патента в августе 2023 г. (уплатил его 24 августа, в то время как должен был уплатить до 18 августа 2023 г.) в связи с финансовыми затруднениями.
Изложенное свидетельствует, что им был пропущен срок уплаты налога для продления срока действия патента после 18 августа 2023 г. Следовательно, как верно указал судья районного суда, срок действия патента прекратился.
Доводы ФИО1 о том, что он мог уплатить налог для продления патента в любое время в течение августа 2023 г., основаны на неверном толковании Закона и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Однако ФИО1 не выехал из России ни после прекращения срока действия патента – 18 августа 2023 г., ни по истечении 90 суток с 12 июня 2023 г. (даты последнего въезда, указанной в паспорте и миграционной карте) – то есть 10 сентября 2023 г., а был обнаружен сотрудниками полиции в г. Суздале Владимирской области 4 октября 2023 г.
При таких обстоятельствах его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наказание (как основное в виде штрафа, так и дополнительное в виде административного выдворения) ему назначено в минимальном размере и наиболее мягкой форме.
Сведений о наличии каких-либо обстоятельств, которые не позволяли бы применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в деле нет и в жалобе не приведено. ФИО1 в областном суде пояснил, что его жена и дети являются гражданами Республики Узбекистан, где и проживают.
Постановка ФИО1 на миграционный учет 25 сентября 2023 г. в г. Москве сроком до 20 декабря 2023 г. (л.д. 41) носит уведомительный характер, в связи с чем на законность и обоснованность обжалуемого постановления не влияет.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
постановление судьи Суздальского районного суда от 5 октября 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин