УИД 04RS0020-01-2025-0000384-65 № 2-298-2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Северобайкальск 02 апреля 2025 года
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Григорьевой В.В., при секретаре Кутузовой О.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Северобайкальский район» о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, в лице представителя ФИО1, обратилась в суд иском, указывая, что ее отец осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Северный» в должности тракториста. ПО месту работу отцу и его семье в 1987 году было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> При этом никаких документов на жилье не выдавали. При аналогичных обстоятельствах жилье было представлено и В. <адрес> В 1996 году отец умер.13.11.2018 года за ней зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования. ДД.ММ.ГГГГ жилище признано непригодным для проживания и включено в Программу по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции. Со ссылкой на положения Федеральной целелвой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, порядок ее осуществления, а также на то обстоятельство, что ордер либо иной правоустанавливающий документ во время предоставления жилья не выдавали, полагает, что она как член семьи своего отца имеет право на обеспечение жильем в первоочередном порядке, поскольку трудовая деятельность отца была связана со строительством БАМ, а жилье было представлено до 1989 года временно.
В судебное заседание ФИО2, надлежаще уведомлённая, не явилась.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по указанным в нем основаниям, просил учесть судебную практику городского суда по иску В по этому же адресу, по иску С
Ответчик Администрация МО «Северобайкальский район», третьи лица МО СП «Куморское-Эвенкийское», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, надлежаще уведомленные, своих представителей в суд не направили.
Из письменных возражений Администрации МО «Северобайкальский район» следует, что поскольку на момент завершения строительства БАМ истица еще не родилась, соответственно она не могла работать на строительстве БАМ и ей не представлялось временное жилье. Такое право не наследуется. Спорное жилое помещение является объектом капительного строительства. Просила в иске отказать.
Согласно возражению представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в иске следует отказать, поскольку спорное жилое помещение состоит в очередности по дате признания его непригодным для проживания в Списке№3 с очередностью под №412. В первоочередном порядке социальные выплаты производится лицам, кому было представлено временное жилье в связи со строительством БАМ. Истец строительством БАМ не занималась, право на первоочередное получение социальной выплаты не наследуется. Кроме того, не подтвержден факт предоставления именно временного жилья. В случае удовлетворения иска возможны негативные последствия в виде социального недовольства граждан, поскольку могут быть ущемлены права граждан, состоящих не учете по 8-9 лет.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях оказание государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечению жильем молодых семей и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации была разработана программа "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050.
В соответствии с п. 5 подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.
Мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции проводятся в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424
В соответствии с приложением №1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 установлен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам № 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"
Согласно п.п. 1.15, 1.16 Порядка в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.
Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержден Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 июня 2016 г. № 260.
Согласно п.п. 2.2-2.2.3 указанного Порядка, муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы (далее - муниципальные образования), формируют и представляют в Комиссию в течение 25 календарных дней со дня утверждения Порядка - список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список N 1), с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.
Для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания, в том числе следующие документы- документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья.
Согласно приложению №8 к данному документу утверждён перечень организаций, предоставлявших временное жилье в Республике Бурятия в связи со строительством Байкало-Амурской Магистрали, на территории СП «Куморское Эвенкийское» указан совхоз «Северный».
В обоснование своей позиции по делу стороной истца представлены следующие доказательства.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13.11.2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является наследницей Н умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследство состоит из жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежавшего наследодателю на праве собственности, право возникло на основании Договора о безвозмездной передачи жилья в собственность от 07.09.1993 года, зарегистрированного Северобайкальским БТИ 20.09.1993 года в реестровой книге под № 504.
Из выписки ЕГРН от 21.11.2018 года следует, что право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от 13.11.2018 года.
По данным ЕГРН от 18.01.2023 года это же имущество зарегистрировано на том же документе – основании за ФИО2
ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, актовая запись № 1 25.01.1994 года Верхне-Ангарским сельским советом.
Согласно вкладышу в свидетельство о рождении ФИО3 является гражданином Российской Федерации на основании ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве в РФ». Вкладыш выдан 29.11.2006 года.
05.10.2021 года ФИО3 заключила брак с ФИО2, после регистрации брака ей присвоена фамилия «Ковалева».
В настоящее время по данным паспорта ФИО2 с 07.09.2018 года зарегистрирована в <адрес>
Суду также представлены копии похозяйственных книг по <адрес> лицевой счет №17,19,1965, членом хозяйства записанного первым указана С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве члена хозяйства сын Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (выбыл по смерти ДД.ММ.ГГГГ).
Из заключения Межведомственной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» от 15.02.2019 года на основании акта № 624 от 15.02.2019 года жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
При этом актом обследования помещения № 624 от 15.02.2019 года при обследовании указанного жилого помещения установлено, что дом двухквартирный, 1987 года постройки, материал стен – брус, фундамент – бутобетонный, отопление - печное, кровля – шифер, перекрытия – деревянные. Окна из деревянных профилей, из-за деформации всей конструкции происходит перекос оконных рам. На стенах имеются трещины. Нижние венцы сгнили, в результате просадок фундамента произошел перекос внутренних стен, проемов. Потолок провис, полы имеют уклон, в подвале грибок. Из-за неравномерной просадки стен геометрия крыши деформирована, что способствует образованию мест протечек. Электропроводка в удовлетворительном состоянии. Эксплуатационные характеристики снижены до предельного уровня, основные конструкции пришли в непригодность и находятся в неудовлетворительном состоянии.
Из показаний свидетеля П следует, что он продолжительное время проживал в <...>, работал в совхозе Северный. Проживал фактически по соседству с Ш. Двухквартирный дом по <адрес> был построен совхозом. В нем проживали семьи Ш и Ш которые между собой были родственниками. Оба работали в совхозе «Северный». Позднее, в 1990-х годах он стал председателем совхоза, помнит, что проводилась работа по приватизации жилья гражданами, которую проводили органами местного самоуправления, он как председатель только согласовывал. Квартира Ш была построена из бруса 15*15, на бетоне, под шифером, печное отопление, электричество, во дворе имелись хозяйственные постройки (зимовье, баня, гараж).
Исходя из изложенного, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных и достоверных доказательств позволяющих суду прийти к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено отцу истцы во - первых в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, во-вторых жилье было временным, поскольку исследованные судом доказательства данный факт не подтверждают, напротив, свидетельствуют о предоставлении жилого помещения в двухквартирном доме, по месту работы в совхозе «Северный». При этом дом был построен из бруса в 1987 году, на фундаменте, крыша из шифера, оснащён электричеством, т.е. являлся капитальным строением для длительного проживания и использования, у которого отсутствовали признаки временного жилья. Данное обстоятельство также подтверждается актом обследования помещения № 624 от 15.02.2019 года о признании его аварийным по истечении более 30 лет, т.е. оснований полагать, что жилое помещение было временным жильем не имеется.
Сам по себе факт предоставления жилого помещения по месту работы в населенном пункте, расположенном в зоне строительства Байкало-Амурской магистрали, данное обстоятельство не подтверждает, и безусловным основанием для удовлетворения иска не является.
Иных доказательств, подтверждающих предоставление временного жилья семье Ш-вых в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, стороной истца суду не представлено.
Наличие судебной практики по аналогично сложившейся ситуации, правового и доказательственного значения по делу не имеет, поскольку в каждом деле устанавливаются конкретные обстоятельства и правоотношения которые являются различными при внешней схожести фактов.
Таким образом, доводы иска в той части, что на момент предоставления жилья каких-либо правоустанавливающих документов не выдавалось и у наследодателя ФИО3 возникло право на обеспечение жильем в первоочередном порядке, поскольку трудовая деятельность была связана со строительством БАМ, а жилье было предоставлено до 1989 года, суд находит несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам и доводам.
Кроме того, суд также учитывает, что в настоящее время по данным Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия истица состоит в очередности по дате признания жилого помещения непригодным для проживания в Списке№3 с очередностью под №412, следовательно, жилищные права истицы не нарушены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к администрации МО «Северобайкальский район» о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Судья подпись В.В. Григорьева
Копия верна. Судья В.В. Григорьева
Решение суда принято в окончательной форме 16.04.2025 года.