Решение по делу № 2-1333/2023 от 22.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года

УИД 66RS0024-01-2023-000894-39

Дело № 2-1333/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 15 мая 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с КН № площадью 1059 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, а также жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Фактически земельный участок по адресу: <адрес> представляет собой земельный участок с кадастровым номером№ площадью 1258 кв.м., граница земельного участка выражена забором, стенами зданий, что подтверждается межевым планом от 07.02.2023, выполненным кадастровым инженером ФИО8 В ходе кадастровых работ в 2023 году в отношении границ земельного участка КН № было установлено, что фактические исторически сложившиеся границы земельного участка выражены на местности забором. В фактических границах земельного участка расположены основное строение – жилой дом, а также дополнительные хозяйственные постройки и инженерные сооружения. При этом, ранее установленные в ходе соответствующих кадастровых работ границы самого земельного участка с КН № по отношению к землям общего пользования, по отношению к земельному участку с КН № и к земельному участку с КН № не соответствуют существующему на местности забору. На момент проведения в 2004 году межевания границ земельного участка с КН №, жилой дом, хозяйственные постройки и забор существовали в той же конфигурации, что подтверждается материалами инвентаризации за 1995 год, топографической съемкой от 28.06.2005, планом земельного участка, содержащимся в Техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда по <адрес>, выполненным БТИ г. Верхняя Пышма по состоянию на 19.10.1989. Таким образом, имеет место наличие реестровой ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, выразившейся в установлении значений координат характерных точек указанных границ не в соответствии со значением координат характерных точек фактически выраженной на местности границы (забором). Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1059 кв.м., в части определения местоположения и общих смежных границ земельного участка по отношению к землям общего пользования, по отношению к земельному участку с КН №, по отношению к земельному участку с КН № во всех характерных точках, подлежащими исключению; установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представителем истца по доверенности ФИО7 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика администрации ГО Верхняя Пышма ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, представила отзыв на иск, в котором указала, что истцом не доказано наличие кадастровой ошибки. Проект границ земельного участка от 29.09.2003 в г<адрес> площадью 1059 кв.м., утвержден постановлением Главы МО «Верхняя Пышма» от 21.11.2003 №. Данное постановление никем не оспаривалось, в установленном порядке не отменено. Заявляя требования о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения и границ земельного участка, истец по существу просит изменить границы приобретенного им в собственность земельного участка, установив иную площадь, чем указано в правоустанавливающих документах, на основании того, что забор никуда не перемещался. Вместе с тем, площадь земельного участка определена не на основании установленного забора, а в соответствии с представленной документацией. Соответственно, и основания для признания результатов ранее выполненных кадастровых работ недействительными отсутствуют. Кроме того, приобретение земельного участка в фактически существующих границах, само по себе, не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки. Предусмотренные законом основания для судебного решения о смещении кадастровой границы земельного участка в сторону земель общего пользования, отсутствуют. Спорный участок, подлежащий включению в общую площадь земельного участка с КН № расположен в границах территории общего пользования.

Ответчиками ФИО5 и ФИО4 заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требований признали.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с КН № площадью 1059 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, а также жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поставлен на кадастровый учет 23.08.2004.

Смежными землепользователями по отношению к фактическим и юридическим границам земельного участка с кадастровым номером: № являются:

- земельный участок с КН № площадью 986 кв.м. по адресу: <адрес>, собственник – ФИО1 Р.Х. ФИО6 земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- земельный участок с КН № площадью 1078 кв.м. по адресу: <адрес>, собственник – ФИО3 ФИО6 земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- земли общего пользования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего в период постановки земельного участка на кадастровый учет, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН № по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плене, в результате анализа документов установлено, что Постановлением главы МО «Верхняя Пышма» от 21.11.2003 № был утвержден проект границ земельного участка площадью 1059 кв.м. по адресу: <адрес>. По топографической съемке, подготовленной МУП АГБ г. Верхняя Пышма от 17.04.2003 можно определить поворотные точки участка, по которым подготовлен план ФАКТИЧЕСКИХ ГРАНИЦ. Граница 1-4 определена по фасаду жилого дома. По плану земельного участка из технического паспорта, составленного на 19.10.1989 определяются размеры левой и правой межи – 42,57 и 42,50 соответственно, так как план подготовлен в масштабе можно определить, что это размеры от задней межи до линии, проходящей по фасаду жилого дома. Размеры палисадника по левой и правой меже 5,0 и 5,5 метров соответственно. По историческим спутниковым снимкам от июня 2006 года очевидно, что конфигурация границ по передней меже не менялась, снимок, датированный этим числом – самый старый читаемый из имеющихся. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что территория фактического землепользования палисадника участка № не была включена в площадь участка. Данная территория находится в пользовании собственников земельного участка минимум 34 года. Также при сравнении инвентарного плана от 1989 года и топосъемки от 2003 года левая и правая межа на топосъемке уменьшились на 1,83 и 4,54 м. По результатам кадастровой съемки 2023 года левая и правая межи 47,70 и 47,92 соответственно (от задней межи до передних межей палисадников); те же размеры, определяемые по инвентарному плану – 47,60 и 48,00 м., из чего можно сделать вывод, что текущие границы земельного участка теже, что и на плане 1989 года.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что изначально при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка истца допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участков, с нарушением конфигурации участков, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1059 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, в части определения местоположения и общих смежных границ земельного участка по отношению к землям общего пользования, по отношению к земельному участку с КН №, по отношению к земельному участку с КН № во всех характерных точках, подлежащими исключению.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина