Судья – Чикулаева И.Б.
Дело № 33–10377/2023
Суд первой инстанции дело № 2-2035/2023
УИД 59RS0004-01-2023-001149-24
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Новоселовой Д.В.,
судей Владыкиной О.В., Петуховой Е.В.,
при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.,
с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 12 сентября 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04.07.2023 по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратился с иском к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. **** 82 в размере 1884500 руб., в том числе 1590500 руб. – стоимость жилого помещения, 191100 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, 102900 руб. – убытки, возникающие при изъятии жилого помещения.
В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: **** 82. На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 13.09.2019 многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик в течение длительного времени не принимает мер для расселения данного дома. Жилое помещение расположено в доме 1957 года постройки, капитальный ремонт которого за время эксплуатации не проводился.
Решением Ленинского районного суда г. Перми от 04.07.2023 постановлено:
Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН **, ОГРН **) в пользу ФИО1 (** года рождения, уроженец г. ****) выкупную цену за жилое помещение – квартиру, общая площадь 18,7 кв.м. по адресу: **** 82 в размере 700 000 руб.
Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности ФИО1 (** года рождения, уроженец г. **** ****) на жилое помещение – квартиру, общая площадь 18,7 кв.м. по адресу: г. Пермь, ул. **** 82, и возникновения права муниципальной собственности.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым взыскать с ответчика в свою пользу выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение в размере 1590500,00 рублей. В обоснование доводов жалобы ссылается на несогласие с компенсацией определенной судом в размере 700000 руб. Квартира была для него единственным местом жительства, жить теперь негде, дом снесен ввиду ЧС, никакой компенсации до настоящего времени не получил. Ссылается на то, что имеет место недобросовестное поведение ответчика, который в ходе рассмотрения данного дела пытался снизить размер компенсации.
Представитель истца - ФИО2 на доводах жалобы настаивал. Представитель администрации ФИО3 возражала против ее удовлетворения.
Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены судебного акта.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (л.д. 16) на основании договора дарения от 25.05.2022 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 18,7 кв.м, расположенное по адресу: **** 82 (л.д. 8-10, 46-49).
Из копии кадастрового паспорта помещения и технического паспорта жилого помещения усматривается, что жилое помещение – квартира № 82, общей площадью 18,7 кв.м расположена на первом этаже многоквартирного дома № ** по ул. **** г.Перми. Многоквартирный дом 1957 года постройки. По состоянию на 2008 год физический износ помещения составляет 44% (л.д. 11-15).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. г. Лысьва Пермской области с 24.06.2022 зарегистрирован по адресу: г. Пермь, ул. **** 82, что подтверждается сведениями, содержащимися в копии паспорта и адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 16-19, 45).
ФИО1 иных жилых помещений на праве собственности не имеет; 1/2 доля в праве на жилое помещение, общей площадью 45,1 кв.м по адресу: **** 4 отчуждена ФИО1 10.12.2022 на основании договора дарения 1/2 доли в праве собственности на квартиру (л.д. 46).
Согласно заключению ООО «ИЛ Северный город», выполненному в 2019 году, в процессе проведения технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. ****, выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Многолетнее отсутствие капитального ремонта серьезно сказалось на несущей способности надземных и подземных конструкциях здания, а также на инженерных системах. Строительство здания, либо замена частей кладки в процессе эксплуатации выполнялась с нарушением технологических норм. Отсутствие вытяжной вентиляции в подвале и заделка окон естественной вентиляции и их принципиально недостаточное количество на лицевом фасаде здания создали условия для разрушения подземных конструкций. Общая стихийность ремонта, перестройки, противоаварийных работ, отсутствие документирования каких-либо работ, низкое качество выполнения работ дополнительно ухудшает состояние конструкций здания. Фасады здания находятся в аварийном состоянии и требуют частичной замены выпадающей кладки. Разбор стены лицевого фасада неизвестными, по результатам поверочного расчета, катастрофически ухудшает ситуацию и создает опасность обрушения части стены. Трещины на фасадах вызваны прогрессирующим разрушением кирпичной кладки под воздействием неблагоприятных погодных условий. Развитие трещин на фасадах продолжается. Перераспределение нагрузки, вызванное ослаблением стен фасада, вызывает трещины на кирпичных стенах несущего каркаса здания, что в свою очередь ведет к снижению несущей способности. Обрушение лицевого фасада здания может вызвать каскадный эффект разрушения всего несущего каркаса и полное обрушение здания. Необходимы срочные противоаварийные работы по разгрузке и усилению лицевого фасада. Внутренняя отделка здания требует обширного ремонта. Инженерные системы здания требуют полной перестройки и документирования в процессе капитального ремонта, создания кабельных каналов, вкладышей для прохождения труб сквозь стены и заделки отверстии. Необходима полная замена системы теплоснабжения. Необходим пересмотр проектного решения вентиляции подвальных помещений, обширный ремонт плит перекрытия подвала, ремонт напольного покрытия подвала, удаление отделочных покрытий и полная очистка стен. Необходимо переустройство гидроизоляции «мокрых» помещений устранения протечек. Требуется усиление балконов, либо их демонтаж. Необходимо полное переустройство крылец здания. Требуется демонтаж не работающих вентиляционных каналов над поверхностью кровли. Техническое состояние здания оценено как аварийное согласно ГОСТ 31937-2011 и СП 13-102-2003. Общий износ здания составляет 88%, что подтверждает аварийную опасность здания (л.д. 69-94).
17.05.2019 заключением межведомственной комиссии № 150 выявлены основания для признания многоквартирного дома № ** по ул. **** в г. Перми аварийным и подлежащим сносу (л.д. 56).
13.06.2019 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от 09.02.2021, от 22.10.2021 многоквартирный дом № ** по ул. **** в г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений рекомендовано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до 31.12.2025 (л.д 57-59).
Из протокола внеочередного заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловского района г.Перми от 11.08.2022 № 5 усматривается, что 29.06.2022 произведён осмотр многоквартирного дома № ** по ул. **** г. Перми, в ходе визуального осмотра выявлены многочисленные признаки наличия угрозы внезапного обрушения несущих конструкций, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан на безопасные условия проживания. Заключением межведомственной комиссии от 13.06.2019 дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан, и аварийных многоквартирных домов. С 2019 собственниками многоквартирного дома ведутся судебные тяжбы по снятию аварийности. В настоящее время на основании распоряжения от 13.06.2019 дом является аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и аварийных многоквартирных домов. В результате визуального осмотра установлено следующее: вертикальные и косые трещины в несущих стенах на высоту более четырех рядов кладки. Повреждение кладки под опорами перемычек в виде трещин, раздробление кирпича, смещения рядов по горизонтальным швам на глубину более 2 см; по осям вертикальные сквозные трещины в наружных стенах многоквартирного дома, расслоение кирпичной кладки стен, снижение прочности кирпичной кладки; многочисленные сквозные трещины в простенке между оконными проемами первого этажа; вымывание и выветривание раствора из швов кирпичной кладки под окнами четвертого этажа; раскрытие маячков, установленных в 2017. Принято решение в целях предотвращения дальнейшего развития аварийной ситуации в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. ****, защиты здоровья и имущества граждан, ходатайствовать перед главой г. Перми о выделении денежных средств из муниципального резервного фонда для проведения мониторинга несущих конструкций для определения опасности проживания жителей данного многоквартирного дома (л.д. 60-61).
21.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 24.11.2022, 28.11.2022 и 02.12.2022 проводились совещания при главе администрации Свердловского района г. Перми по вопросу исполнения протокола внеочередного заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 6 от 11.11.2022 о введении режима повышенной готовности в связи с аварийным состоянием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Пермь, ул. **** (л.д. 62-68).
09.01.2023 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми изъят для муниципальных нужд города Перми земельный участок, расположенный под многоквартирными жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером ** площадью 4124,91 кв.м, по ул. **** г. Перми (л.д. 55).
В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет об оценке № 22/1558-82, выполненный ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ» по заказу Управления жилищных отношений администрация г. Перми на основании муниципального контракта № ** от 28.12.2022, из которого следует, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 18,7 кв.м, по адресу: г.Пермь, ул. **** 82, по состоянию на 30.12.2022 составляет 1590 500 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 102 900 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 191 100 руб. (л.д. 95-131).
Судом установлено, что М. и ФИО1 являются близкими родственниками, ФИО1 приходится М. сыном, что подтверждается пояснениями представителя истца.
17.01.2022 между В. и М. заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого последняя купила в собственность квартиру по адресу: г. Пермь, ул. **** 82, с кадастровым номером **, за 700 000 руб. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
25.05.2022 между М. и ФИО1 заключен договор дарения, по условиям которого последнему безвозмездно передано в собственность жилое помещение - квартира по адресу: **** 82, с кадастровым номером **. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 34-35).
Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку техническое состояние жилого дома свидетельствовует об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились, земельный участок изъят для муниципальных нужд.
Определяя выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 700000 руб., суд указал, что спорная комната приобретена М. – матерью истца после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в период действия положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ (договор от 17.01.2022), право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от 25.05.2022, в связи с чем ФИО1 вправе получить возмещение в размере цены возмездной сделки, состоявшейся 17.01.2022.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается и не находит оснований для его отмены или изменения в указанной части.
Распоряжением начальника управления жилищных отношений от 13.06.2019 г. спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжение от 13.06.2019 г. отменено распоряжением от 09.02.2021 г.
Распоряжение от 09.02.2021 г. отменено распоряжением от 22.10.2021 г.
Таким образом, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением от 13.06.2019 г.
Жилое помещение приобретено матерью истца 17.01.2022 г. за 700000 рублей, уже после признания дома аварийным и подлежащим сносу и после вступления в силу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Кроме того на дату заключения договора дарения, истец был зарегистрирован и являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****4, которое впоследствии было им отчуждено по договору дарения 10.12.2022 г. ( л.д. 143,144), таким образом необходимость принятия в дар аварийного жилого помещения, при наличии пригодного для проживания у истца отсутствовала, а сделка между родственниками совершена в целях извлечения материальной выгоды при изъятии жилого помещения, поскольку мать истца, в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, приобретая в собственность жилое помещение после признания дома аварийным, могла рассчитывать лишь на возмещение не превышающее цену приобретения.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для взыскания возмещения в части превышающей цену приобретения жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, руководствуясь положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению дела, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 04.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Определение в окончательной форме изготовлено 18.09.2023 г.