№ 5-854/2022

УИД 66RS0003-02-2022-001386-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сарвари Джафара, <...>

установил:

31.10.2022 в 16:18 по адресу: ***, установлен гражданин Афганистана ФИО1, который в нарушение п. 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 21.10.2022 находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, сообщил, что является студентом очной формы обучения ИСА Уральского федерального университета им. Б.Н.Ельцина, представил в судебном заседании на обозрение студенческий билет №***, направление на обучение. Пояснил, что 20.10.2022 пришел для оформления документов, но у него не был готов анализ на определение антител к <...>, поскольку анализ он сдал только 20.10.2022. Срок пропустил из-за того, что в течение 2 последних лет документы оформлять не требовалось.

Помимо признательных пояснений ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении от 31.10.2022, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом инспектора батальона 1 полка ППСП УМВД России по г.Екатеринбургу о выявлении нарушения ФИО1 требований законодательства;

- рапортом инспектора ОВМ ФИО2,

- письменным объяснением ФИО1, в котором он после разъяснения статьи 51 Конституции Российской Федерации о праве не свидетельствовать против себя самого сообщил о нарушении порядка пребывания в Российской Федерации;

- сведениями из <...>»;

- протоколом об административном доставлении ФИО1 от 31.10.2022;

- отрывным бланком уведомления со сроком пребывания до 20.10.2022,

- копией виза со сроком действия до 20.10.2022,

- протоколом об административном задержании от 31.10.2022.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют установить обстоятельства правонарушения.

31.10.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он собственноручно написал о том, что не успел продлить визу по причине того, что ее не оформляли без справки об отсутствии <...>. Данный протокол соответствует предъявляемым законом требованиям и содержит сведения о разъяснении СарвариД. при составлении протокола положений статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Афганистана ФИО1 в нарушение требований указанного Федерального закона уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признал, раскаялся.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение положений указанной нормы закона в случае административного выдворения за пределы Российской Федерации исключает возможность дальнейшего обучения ФИО1. в образовательном учреждении высшего образования, влечет несоразмерное содеянному ограничение его права на образование, установленное ч. 1, 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации, в силе чего не соответствует целям и задачам административного наказания и в данном случае не может быть применено.

Полагаю, что именно назначение наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Сарвари Джафара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) (ОП № 3 «Пионерский» по г. Екатеринбургу).

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК 016577551,

ИНН <***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета 03100643000000016200,

кор. счет 40102810645370000054,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880466220411886066.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья Р.И. Каримова