Решение по делу № 2-3598/2022 от 26.12.2022 - о включении периодов в страховой стаж.

Дело № 2-3598/2022

УИД 22RS0015-01-2022-005237-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 декабря 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просил: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОПФР) включить в страховой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве водителя на участке распределительных сетей в Саркандском районе электрических сетей; принять в целях оценки пенсионных прав справку от ДАТА НОМЕР о заработной плате за период работы с ДАТА по ДАТА в Саркандском районе электрических сетей, выданную Акционерным обществом «Талдыкорганская акционерная транспортно-электросетевая компания», и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с ДАТА.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно справки МСЭ-2019 НОМЕР ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы НОМЕР истцу ДАТА установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДАТА. Автоматически, без подачи заявления ему была назначена пенсия по инвалидности.

ДАТА в личный кабинет портала Госуслуг ФИО1 поступило уведомление ОПФР о назначении страховой пенсии по инвалидности с ДАТА по ДАТА. ДАТА в личном кабинете Госуслуг истцом получена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах НОМЕР. Согласно данной справке продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 23 года 5 месяцев 13 дней.

При назначении страховой пенсии по инвалидности не был учтен период работы водителем в Саркандском районе электрических сетей, т.к. данный период работы проходил на территории Республики Казахстан.

С данным расчетом страхового стажа истец не согласен, поскольку период работы подтверждается записями в трудовой книжке и справкой о заработной плате, которые предоставлялись в ОПФР. Включение спорного периода работы и учет справки о заработной плате влияют на величину ИПК и размер начисленной пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 04.09.2020 ФИО1 обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. При подаче данного заявления истцом была предоставлена трудовая книжка и справка о заработной плате от ДАТА НОМЕР.

Согласно справке МСЭ-2019 НОМЕР ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы НОМЕР истцу ДАТА установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДАТА.

Из справки МИЦ ПФР от ДАТА НОМЕР следует, что ФИО1 с ДАТА назначена пенсия по инвалидности в размере СУММА руб., ежемесячная денежная выплата инвалидам в размере СУММА руб. Также согласно данной справке продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии по инвалидности, составляет 23 года 5 месяцев 13 дней.

Согласно рекомендациям ведущего специалиста-эксперта пенсионного органа от 05.05.2022 период работы с ДАТА по ДАТА рекомендовано не включать в страховой стаж, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку дата издания бланка трудовой книжки 1987 г., кроме того период работы проходил на территории Республики Казахстан. На запрос ОПФР о подтверждении данного периода работы поступила архивная справка НОМЕР от 06.10.2020, сведения за данный период работы на хранение в архив не поступали. По архивной справке от 17.11.2005 о заработной плате, достоверность и обоснованность данной архивной справки не подтверждается, т.к. ответ на запросы ОПФР не поступил.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6 Соглашения).

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу п.1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно п.3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 от ДАТА НОМЕР, истец работал в период с ДАТА по ДАТА в Саркандском районе электрических сетей водителем.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, действительно записи вносились в трудовую книжку позднее, поскольку первая трудовая книжка была утрачена работодателем, в 1987 году выдавался дубликат.

Вместе с тем спорный период работы истца в Саркандском районе электрических сетей водителем подтверждается справкой о заработной плате от ДАТА НОМЕР, а также справкой от ДАТА НОМЕР, выданными Акционерным обществом «Талдыкорганская акционерная транспортно-электросетевая компания».

Из справки Акционерного общества «Талдыкорганская акционерная транспортно-электросетевая компания» от 13.12.2022 НОМЕР следует, о переименовании АО «ТАТЭК» в период с 1970 г. по 2018 г.:

- 1970-1988 г.г. Талды-Курганское предприятие электросетей (ТПЭС);

- 1989-1996 г.г. Талдыкорганское областное предприятие электросетей (ТОПЭС) на основании Приказа РУ «Алматыэнерго» № 298 от 05.05.1989;

- 1996-1998 г.г. Талдыкорганская распределительная электросетевая компания (ТРЭК) на основании Постановления Алматинского территориального комитета управления государственным имуществом и активами № 217 от 18.12.1997;

- 1998 – 1999 г.г. Акционерное общество открытого типа «Талдыкорганская акционерная транспортно-электросетевая компания» (АООТ «ТАТЭК») на основании Приказа Правления АООТ «ТАТЭК» № 1 от 16.04.1998;

- 1999 – 2022 г.г. Акционерное общество «Талдыкорганская акционерная транспортно-электросетевая компания» (АО «ТАТЭК»).

Саркандский район электрических сетей является структурным подразделением АО «ТАТЭК».

Учитывая, что записи о вышеуказанном периоде работы внесены в дубликат трудовой книжки истца в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек надлежащим образом, указаны приказы на основании которых внесены записи, запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и читаемой печатью организации, период работы подтвержден дополнительными доказательствами – справками о периоде работе, справкой о заработной плате, с указанием оснований выдачи данных справок, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в Саркандском районе электрических сетей водителем.

Оснований не доверять представленным истцом документам у суда не имеется.

Часть вышеуказанного периода работы ФИО1 имела место до распада СССР в декабре 1991, следовательно, работа имела место на территории СССР в Казахской ССР.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

Неправильность осуществления и заверения записей в трудовой книжке не может повлиять на вывод суда о необходимости включения указанных периодов работы истца в общий трудовой стаж, поскольку вина работника отсутствует, а факт работы истца в указанные периоды времени подтвержден в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах ответчик обязан включить в общий трудовой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в Саркандском районе электрических сетей водителем.

Согласно ст.30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для оценки пенсионных прав на ДАТА требовались сведения о заработной плате за 2000 – 2001 гг. либо за 60 месяцев подряд до 2002 года. Из заработка высчитывается коэффициент, который влияет на величину ИПК, а следовательно и на право и на размер пенсии.

Таким образом, вышеуказанная архивная справка о заработной плате также подлежит учету ОПФР для оценки пенсионных прав истца, поскольку непосредственно влияет на размер ИПК.

Поскольку на момент назначения страховой пенсии по инвалидности в распоряжении ОПФР имелись все представленные истцом доказательства, подтверждающие спорный период работы, исковые требования о перерасчете страховой пенсии по инвалидности с ДАТА подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с ДАТА о ДАТА в качестве водителя в Саркандском районе электрических сетей.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю принять в целях оценки пенсионных прав ФИО1 справку от ДАТА НОМЕР о заработной плате за период работы с ДАТА по ДАТА в Саркандском районе электрических сетей, выданную Акционерным обществом «Талдыкорганская акционерная транспортно-электросетевая компания», и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 05.04.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева