Дело № 5-364/2022

86RS0017-01-2022-001372-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 августа 2022 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Казаринова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол № 225/2022 от 11.08.2022 об административном правонарушении, в отношении

Масимова Баядина

Дата рождения - (-)

Место рождения - (-)

Гражданство - (-)

Семейное положение - холост,

Место работы - не работает,

Место регистрации - без регистрации по месту жительства,

Место проживания - без определенного места жительства в г. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

Паспорт гражданина Грузии (-)

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.08.2022 в отношении ФИО1 инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно протоколу № 225/2022 от 11.08.2022 при проверке соблюдения миграционного законодательства 11.08.2022 в 16 часов 25 минут

по адресу ОМВД России по Советскому району: ул. Гастелло д. 17 г. Советский (каб. 104) выявлено нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации, а именно: гражданин Грузии Масимов Баядин (-) года рождения, в отношении которого в период его предыдущего пребывания в Российской Федерации постановлением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.05.2018 было вынесено решение об административном выдворении за пределы территории России с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания в г. Сургуте, исполнил решение и выехал за пределы территории Российской Федерации 23.05.2018, однако, в нарушении п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вновь въехал на территорию Российской Федерации 12.08.2018, таким образом, гражданин ФИО1 с момента въезда на территорию Российской Федерации, то есть с 18.08.2018 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, то есть в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, с протоколом согласился, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что действительно после вынесения постановления и выдворении в 2018 году он пересек границу России, несмотря на уведомление о запрете прибывать на территорию Российской Федерации в течение пяти лет. ФИО1 пояснил, что в России проживает его гражданская жена А., с которой у них имеется двое детей, в том числе, ребенок-инвалид дочь И., за которой он ухаживает по просьбе своей гражданской супруги. Просил суд дать ему возможность самостоятельно выехать из России.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Допрошенная в качестве свидетеля А. пояснила, что у нее и ФИО1 имеются совместные дети, старший сын проживает в г. Екатеринбурге. Общая с ФИО1 дочь И. является ребенком-инвалидом с детства, в настоящее время признана недееспособной. О том, что ФИО1 находится в России, ей стало известно в 2019 году. На протяжении 2021 года и в течение текущего 2022 года ФИО1 помогает по ее просьбе с дочерью, оказывает материальную поддержку и присматривает за ней. ФИО3 указала, что в связи с ухудшением состояния собственного здоровья она вынуждена чаще обращаться к отцу дочери, - ФИО1 за помощью, в которой он ей никогда не отказывает.

Исследовав протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему документы, судья приходит к выводу, что вина лица, в отношении которого ведется производство, в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 225/2022 от 11.08.2022 в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО1 с 12.08.2018 незаконно находится на территории Российской Федерации, и с 18.08.2018 уклоняется от выезда за ее пределы;

- письменными объяснениями ФИО1 от 11.08.2022, из которых следует, что он 12.08.2018 приехал в Россию через КПП «Минск» автомобильным транспортом, - из Грузии он выехал в Казахстан, после чего пересек границу Беларуси и въехал в Россию на такси, передвигаясь, минуя пограничные посты;

- копией паспорта гражданина Грузии ФИО1 (с переводом);

- письменными объяснениями Б. от 11.08.2022, из содержания которых следует, что ФИО1 она знает как отца И.. ФИО1 принимает участие в воспитании ребенка-инвалида, провожает ее из дома в социальное такси и от АНО «Надежда», встречает ее обратно;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- признательными показаниями ФИО1, данными в судебном заседании.

Судья, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеется дочь, являющаяся инвалидом с детства, при этом оказание помощи матери И., - А. не является основанием для освобождения лица, в отношении которого ведется производство, от административной ответственности.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушает порядок обеспечения режима пребывания иностранных гражданин или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных отношений.

Учитывая изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что ФИО1 более трех лет находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, реальных мер к выезду за пределы России не предпринимает, в связи с чем, суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья полагает, что наличие на территории России дочери-инвалида, являющегося гражданином Российской Федерации, в настоящее время достигшей совершеннолетия и имеющей законного представителя, не может учитываться в целях соблюдения семейных прав иностранного гражданина, который длительное время нарушает миграционное законодательство Российской Федерации. Судья полагает, что, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, к ФИО1 необходимо применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к нему следует применить содержание в Центре временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Масимова Баядина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен на счет:

Р/счет № <***> РКЦ г. Ханты-Мансийск

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Наименование получателя платежа: УМВД России по ХМАО - Югре

БИК 007162163 КБК 18811601181019000140

КПП 860101001 ИНН <***> ОКТМО 71824000

УИН (-)

В целях обеспечения исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации поместить Масимова Баядина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, расположенный по адресу: ул. Профсоюзов, 54/1 г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на срок до исполнения процедуры административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья Казаринова А.А.