Решение по делу № 2-3215/2023 от 13.06.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании отказа в назначении пенсии досрочно незаконным, включении периодов работы в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пении

решил:

истец ФИО3 обратился в суд с требованиями, уточнив которые просил включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гуммировщика металлоизделий цеха оснастки и товаров народного потребления на Целиноградском насосном заводе протекавшие на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве транспортировщика на Целиноградском насосном заводе протекавшие на территории Республики Казахстан.

Засчитать в общий трудовой, страховой и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гуммировщика металлоизделий цеха оснастки и товаров народного потребления на Целиноградском насосном заводе протекавшая на территории Республики Казахстан,

Засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря на Целиноградском насосном заводе протекавшая на территории Республики Казахстан.

Признать отказ в назначении пенсии незаконным, признать право на назначение пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию.

В судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме. Просит удовлетворить требования.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ согласно доверенности ФИО7 требования не признала. Пояснила, что истец в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 30 лет 02 месяца 07 дней, из них стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ№ лет 08 месяцев 25 дней, по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ№ нет.

При удовлетворении требований судом, право на пенсию у истца может возникнуть после того, как судом будет установлено право на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж, вопрос о назначении досрочной страховой пенсии следует рассмотреть с даты вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными в следующем объеме и по следующим основаниям.

снования возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Позицией 2151200а-11779 Раздела XIV «Металлообработка» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы: гуммировщики металлоизделий.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии с учетом наличия достаточного страхового и специального стажа, при наступлении возраста 55 лет, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии досрочно, так как не включен в стаж на соответствующих видах работ ряд периодов.

Названное решение отменено решением от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии досрочно также отказано.

В возрасте 55 лет истец имеет: страхового стажа - 30 лет 02 месяца 07 дней; стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 9 лет 8 мес. 25 дней; стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не имеет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 71, 506.

Ответчик указал, что право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ФИО3 будет иметь при достижении возраста 65 лет.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Установлено, что ответчик в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитал периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гуммировщика металлоизделий цеха оснастки и товаров народного потребления на Целиноградском насосном заводе протекавшие на территории Республики Казахстан, так как периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве транспортировщика на Целиноградском насосном заводе протекавшие на территории Республики Казахстан, так как указанные профессии не поименованы Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В общий трудовой, страховой и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гуммировщика металлоизделий цеха оснастки и товаров народного потребления на Целиноградском насосном заводе протекавшая на территории Республики Казахстан, так как периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. И не засчитал в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и иные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря на Целиноградском насосном заводе протекавшая на территории Республики Казахстан.

При этом истцом были предоставлены и истребованы ответчиком сведения: трудовая книжка, справка 22-18-45 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Единым накопительным пенсионным фондом», <адрес>; справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ТОО «Целингидромаш», <адрес>.

Названные сведения ответчиком приняты как основания подтверждения стажа, так как при новом установлении пенсии в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации во всех случаях осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение стажа на соответствующих видах работ как за период до ДД.ММ.ГГГГ так и после ДД.ММ.ГГГГ, приобретенные на территории государств-членов, путем направления формуляров «Запрос» в адрес компетентных органов этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании сведений, содержащихся в поступивших от компетентного органа формулярах и документах, прилагаемых к ним.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку наименование должности в данные периоды соответствует Списку N 2 и в указанные периоды занятость истца в тяжелых условиях составляла не менее 80% рабочего времени, характер работы и полная занятость в тяжелых условиях труда подтверждаются справками работодателя. Также за спорные периоды производилось отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

Засчитывать в общий трудовой, страховой и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гуммировщика металлоизделий цеха оснастки и товаров народного потребления на Целиноградском насосном заводе протекавшая на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря на Целиноградском насосном заводе протекавшая на территории Республики Казахстан.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы, а также включенных судом спорных периодов на момент обращения за назначением пенсии и наступлению возраста 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой более 25 лет, что дает право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении мужчинами 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд удовлетворяет исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 55, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать отказ ФИО3 в назначении страховой пенсии досрочно незаконным.

Включить ФИО3 в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гуммировщика металлоизделий цеха оснастки и товаров народного потребления на Целиноградском насосном заводе протекавшие на территории Республики Казахстан.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд в месячный срок, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий