Дело №2-1571/2023

УИД 17RS0017-01-2022-009330-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Шыырап М.Я., с участием истца ФИО2, представителей истца ФИО3, ФИО12, представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав в обоснование, что является инвалидом № группы, что подтверждается справкой МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» истец имеет диагноз «F 07.00», который входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь. Истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей его матери ФИО3. Совместно с истцом в указанной квартире проживают ФИО3 (мать), ФИО5 (отец), ФИО6 (сестра), ФИО7 (сестра), ФИО8 (племянница), ФИО9 (племянник), ФИО10 (племянница). Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на льготную очередь. Просит обязать ответчиков предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец и его представители ФИО3 (по ходатайству истца), ФИО12 (по ордеру) иск полностью поддержала.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> ФИО11, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.

Представители третьих лиц Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Абзацем 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Таким образом, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма производится по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди по договорам социального найма.

Согласно письму Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит в льготной очереди учета граждан под №.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке серии МСЭ-2013 № (дата освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ) является инвалидом <данные изъяты> группы, бессрочно.

Заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает заболеванием – код по МБК-10 F 07/00.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, он поставлен на жилищный соответствующий учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении, о чем свидетельствуют материалы учетного дела, не имеет в собственности жилого помещения,

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ), инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 г., и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела и приведенных норм закона право истца ФИО2 на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель мэрии <адрес> пояснил, что решение о признании ФИО2 и его семьи малоимущим в форме постановления мэрии города не выносилось, о чем также указано в возражении на иск.

Из письма Департамента по социальной политике Мэрии <адрес> от 06-03/797 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что заявление о признании малоимущим ФИО2 в Департамент не поступало.

Из справки о составе семьи, приобщенной к учетному делу, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, вместе с ним в жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО3 (мать), ФИО7 (сестра), ФИО5 (брат).

Из реестрового дела на квартиру по адресу: <адрес>, видно, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является мать истца ФИО3, площадь жилого помещения составляет 50,5 кв.м, следовательно, на каждого члена семьи приходится по 12,6 кв.м. (50,5/4), что более 12 кв.м., учетной нормы жилой площади.

Из справки ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в размере 14 794,82 рублей (на ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячного денежной выплаты в размере 1 627,61 рублей (на ДД.ММ.ГГГГ).

Среднедушевой доход ФИО2, проживающего с матерью, отцом, получающих пенсии, составляет 16 422,43 рублей, при величине прожиточного минимума 10 742 рублей (утв. Постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ) на день обращения.

Из письма Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.47/1993 следует, что ФИО2 не состоял на учете и не получал меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, обращение о включении в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья ФИО2 не зарегистрировано. Обращение о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи инвалидностью или заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ФИО2 не обращался, в связи с чем ФИО2 денежные средства на приобретение жилого помещения не предоставлялись.

Таким образом, поскольку установлено, что истец поставлен в льготную очередь на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ), то право на судебную защиту о предоставлении жилого помещения вне очереди из муниципального жилищного фонда может быть реализовано лишь при соблюдении установленных законом оснований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствует условия, необходимых в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, жилого помещения вне очереди, а именно – признание истца малоимущим.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление жилых помещений инвалидам должно финансироваться за счет регионального бюджета, судом не принимается во внимание, поскольку, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО2 к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья Биче-оол С.Х.