Дело № 2-149/2023

УИД 04RS0003-01-2023-000183-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура 10 мая 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Будажапове В.А., с участием старшего помощника прокурора Бичурского района Республики Бурятия Норбоевой Д.Э., представителя ответчика – главы Администрации МО СП «Еланское» ФИО1, действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бичурского района Республики Бурятия к Администрации МО СП «Еланское» о возложении обязанности устранить нарушение федерального законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации МО СП «Еланское» о возложении обязанности устранить нарушение федерального законодательства о социальной защите инвалидов, установив в соответствии со сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» «СП 59.13330.2020» пандус у входа в помещение Администрация МО СП «Еланское», расположенного по адресу: <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района в апреле 2023 года проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности Администрация МО СП «Еланское» выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. Так, вход в здание помещения администрации не оборудован пандусом. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО СП «Еланское» Бичурского района Республики Бурятия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бичурского района Норбоева Д.Э., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика глава Администрации МО СП «Еланское» ФИО1, действующий на основании устава, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление.

Выслушав старшего помощника прокурора Норбоеву Д.Э., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 13 мая 2010 года № 689-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа "<адрес> на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" одним из средств конкретизации положения приведенной выше нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 № 1734- IV (в ред. от 07.10.2021) «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, относятся административные здания и сооружения.

Согласно ст. 13 Закона Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» объекты, указанные в статье 12 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01-2001 «СП 59.13330.2020».

Согласно пункту 4.1 Свода правил требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Свода правил у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м. до 6,0 м.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Свода правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м.

Как следует и материалов в ходе проведенной прокуратурой района в апреле 2023 года проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности Администрации МО СП «Еланское» выявлены нарушения законодательств о социальной защите инвалидов. Так, вход в здание администрации не оборудован пандусом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО СП «Еланское» Бичурского района Республики Бурятия.

Представитель ответчика ФИО1 признал исковые требования. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований, представителю ответчика разъяснены и понятны, что также отражено в протоколе судебного заседания.

Принимая во внимание, что здание Администрации МО СП «Еланское» не оборудовано специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и маломобильных граждан, суд считает подлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности устранить нарушение федерального законодательства о социальной защите инвалидов, установив пандус у входа в помещение администрации МО СП «Еланское».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения администрацией МО СП «Еланское» требований о выделении денежных средств - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что он является достаточным для совершения всех необходимых действий.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает необходимым принять признание иска как не нарушающее чьих-либо прав и законных интересов, и удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия к Администрации МО СП «Еланское» удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Еланское» (<данные изъяты>) устранить нарушение федерального законодательства о социальной защите инвалидов, установив в соответствии со сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 «СП 59.13330.2020» пандус у входа в помещение Администрации МО СП «Еланское», расположенное по адресу: <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.