Дело № 5-1-172/2023

64RS0030-01-2023-000869-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июня 2023 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при секретаре судебного заседания Мурашовой С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

а также лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового инспектора МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (KADIRKHANOVA SHARIFA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>, родной язык узбекский, личность установлена на основании паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (протокол об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, представила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

27.06.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, в ходе проведенных сотрудниками МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области мероприятий было установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан, 07.06.2023 обратилась в Многофункциональный центр г. Ртищево (МФЦ) по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания, представив в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания заведомо ложные сведения о месте жительства по адресу: <адрес>, в действительности по данному адресу проживать была не намерена, с 07.06.2023 проживала по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию для постоянного места жительства как член семьи участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом – своего супруга ФИО2, в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания указала сведения о месте жительства в принадлежащем супругу жилом доме по адресу: <адрес>, в действительности по данному адресу не проживала, поскольку занималась вопросами получения разрешения на временное проживание и прохождением медицинской комиссии в г. Саратове.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, указала в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не соответствующие действительности сведения о месте жительства по адресу: <адрес>, в действительности по данному адресу не проживала.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № от 27.06.2023, материалами проверки.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 19.27 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из общепризнанных принципов права, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по статье 19.27 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из его соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание объяснения ФИО1, с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, связанных с причинами нахождения на территории Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ей административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, а также то, что ею в настоящее время приняты меры по легализации своего положения на территории РФ, поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области); банк получателя: Отделение Саратов Банка России //УФК, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601191019000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО 63641000, УИН 18880464236431598996.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по статье 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья