Дело № 2-153/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000134-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Налегацкого ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающему в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за проживание в указанной зоне, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в г.Новозыбков, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован, но не проживал в <...>, не относящемуся к зоне РЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, территория которого относится к зоне отселения.

Ответчик ему отказывает в назначении мер социальной поддержки как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения, так как отсутствует факт его постоянного проживания в зоне РЗ, в связи с чем, получает ЕДК за проживание как вновь прибывший с ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение ответчика незаконным, так как в период его регистрации в г.Унеча с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в п.Вышков, никуда не выезжал, жилого помещения в соответствии с Законом «О … ЧАЭС» в чистой зоне не получал.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, в письменном отзыве на иск указал, что, так как истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживал на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению, ему могут быть предоставлены меры социальной поддержки как лицу, прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в зоне радиационного загрязнения - в г.Новозыбков Брянской области.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория г.Новозыбков Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с ДД.ММ.ГГГГ указанный населенный пункт относился к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован в <...> – зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, будучи зарегистрированным в <...>, не относящемся к зоне РЗ, проживал со своей семьей в <...>.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: данными паспорта истца (л.д.6); удостоверениями серии № от 14.02.1994г. и серии № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца на территориях зоны отселения - в г.Новозыбков и п.Вышков соответственно (л.д.9,10); справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новозыбкова об обучении ФИО1 (л.д.11); справкой ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области о проживании истца в г.Новозыбков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); справкой об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАПОУ «БТЭиР имени Героя Советского Союза ФИО2» в г.Новозыбков (л.д.13); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Унечского района о том, что ФИО1 в период его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Унеча не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с Законом «О …ЧАЭС» (л.д.15); справкой Вышковской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.Вышков – зоне отселения (л.д.18); решением мирового судьи участка №33 Злынковского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, согласно которому было установлено, что ФИО1 вместе со своей женой ФИО3 и детьми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации в <...> – зоне отселения, в связи с чем, иск оставлен без удовлетворения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проживал и проживает в настоящее время в населенных пунктах, территории которых подверглись радиационному загрязнению, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Брянской области ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения с 26.04.1986 в связи с отсутствием необходимого периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения (л.д.20).

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав ФИО1 не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к ситуации истца.

Законных оснований для уменьшения размера компенсаций и льгот, право на которые истец приобрел за время проживания в радиационных зонах, не имеется.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 1 декабря 1995 года.

Учитывая, что ФИО1 постоянно проживает в зоне радиоактивного загрязнения с 1986 года, следовательно, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в указанную зону после 02 декабря 1995 года, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд признает за истцом ФИО1 право на получение в соответствии со ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ, и возлагает на ответчика обязанность выплачивать указанную ежемесячную денежную компенсацию истцу в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Налегацкого ФИО9 (<адрес>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области №) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Налегацким ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать Налегацкому ФИО11 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание в зоне отселения, в размере определенном для лиц, проживающих в данной зоне с 26.04.1986 г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья О.В. Мотырева