ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 26 января 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3, инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4, составившей протокол об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженки и гражданки Республики Узбекистан, русским языком не владеющей, проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленного протокола об административном правонарушении гражданка Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., прибывшая на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, уклонилась от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. Так ФИО1 находилась на территории РФ с <дата> до <дата>, что составило 131 день, после чего вновь въехала в РФ <дата> и пребывает до настоящего времени, что составляет 15 дней. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок её законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок её пребывания истек <дата>. Таким образом, с <дата> по <дата> ФИО1 уклонялась от выезда из РФ и уклоняется с момента нового въезда в РФ с <дата>, т.е. в соответствии ст. 25.10.ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата>, является незаконно находящейся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признала, указав, что не была осведомлена о том, что не могла въезжать на территорию РФ ранее, чем через 90 суток после выезда, ходатайствовала о назначении административного наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. При этом указала, что на территории РФ на законных основаниях проживают ее 2 совершеннолетних сына (граждане респ. Узбекистан), прибыла на территорию РФ с малолетним сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданином респ. Узбекистан). Также указала, что родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, проживала на съемной квартире.

Представитель административного органа доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, дополнительно указав, что ФИО1 с момента въезда на территорию РФ <дата> патент на работу не оформила, срок пребывания на территории РФ истек <дата>, с указанного момента до <дата> находилась на территории РФ незаконно, <дата> в течение суток осуществила выезд и повторный въезд на территорию РФ и до настоящего времени находится на территории РФ в отсутствие законных оснований. Суммарный срок пребывания в течение периода в 180 суток на территории РФ нарушен. Полагала возможным назначение наказания в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, так как имеются сведения о том, что принимающая сторона окажет содействие в приобретении билетов для ФИО1 и ее малолетнего сына.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудником отдела по вопросам миграции выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданкой республики Узбекистан ФИО1, которая <дата> прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ по истечении законного срока пребывания. Подобное бездействие, в связи с невыездом ФИО1 из РФ является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

ФИО1 была обязана осуществить выезд с территории РФ <дата> в связи с истечением срока пребывания на территории РФ (90 суток), что ей сделано не было, то есть в период с <дата> до <дата> находилась на территории РФ незаконно. После выезда с территории РФ <дата>, осуществив въезд обратно в этот же день, ФИО1 допустила нарушение требований п.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусматривающего, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 требований, предъявляемых к иностранным гражданам, пребывающим на территории РФ, нашел свое подтверждение, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является доказанным.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела ее письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина республики Узбекистан, миграционной картой и другими доказательствами.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (в качестве которых суд учитывает признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Учитывая в совокупности данные о личности ФИО1, отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, принимая во внимание длительность периода незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО1, наличия на ее иждивении малолетнего ребенка, находящегося совместно с ФИО1 на территории РФ, суд полагает, что оснований для ее принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и считает возможным, в том числе в целях обеспечения реализации права на уважение частной жизни, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Препятствий для применения дополнительного административного наказания суд не усматривает.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома //УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ) УИН: 18891449990003462318.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Варсанофьев