Судья Маркова О.А. Дело №7-21-718/2023

(1-я инстанция №12-474/2023)

УИД 75RS0001-02-2023-001757-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 10 июля 2023 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства ЛАС на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 02.02.2023 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 24.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (также по тексту – министерство),

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 02.02.2023 министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 24.04.2023 данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ЛАС ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов как незаконных и прекращении производства по делу в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Жалоба подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению данной жалобы, против чего ЛАС в судебном заседании возражала.

Согласно ч.1 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч.3 ст.25.5 КоАП РФ).

Согласно ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Из буквального содержания данной правовой нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по данному делу.

В соответствии с абзацем четвёртым п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. При подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к её принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2-30.8 названного Кодекса.

В данном случае жалоба на постановление должностного лица и решение судьи подписана защитником ЛАС

В подтверждение полномочий указанного защитника представлена доверенность № 96 от 28.02.2023, выданная Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в лице и.о. министра БАБ

Указанная доверенность уполномочивает ЛАС «…быть представителем Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.. . представлять интересы в судах общей юрисдикции, вести гражданские, административные, уголовные дела …, участвовать в рассмотрении дел об административных правонарушениях со всеми правами, в том числе с правом на обжалование судебного акта, с правом знакомиться со всеми материалами дел об административных правонарушениях, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях».

Вместе с тем, указанный объём полномочий не предоставляет ЛАС право на подписание и подачу жалобы на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Такое право специально в приведенной выше доверенности не оговорено.

Иной доверенности, которая бы предоставляла ЛАС право обжалования решения суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в деле не имеется.

Следовательно, жалоба должна быть оставлена без рассмотрения.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2020 N 44-АД20-6.

Министерство не лишено возможности обжаловать постановление должностного лица и решение судьи районного суда в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

оставить без рассмотрения по существу жалобу защитника министерства ЛАС на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 02.02.2023 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 24.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья С.А. Шишкарева