Дело № 2-1213/2025
(УИД 58RS0008-01-2025-002290-35)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 г. г.Пенза
Железнодорожный районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,
при секретаре Анчихровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периода работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) о понуждении к включению в специальный стаж периода работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 21 января 2025 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ОСФР по Пензенской области от 3 февраля 2025 г. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 20 сентября 2006 г. по 2 августа 2011 г. в качестве актрисы Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр».
Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемый период она работала <данные изъяты>, продолжала исполнять роли в пьесах как актриса драматического театра. Характер работы в указанный период подтверждается Уставом ТОГУК «Тамбовтеатр», репертуарным листом артиста драмы ФИО2, трудовой книжкой. Указывает, что ОСФР по Пензенской области никаких дополнительных документов не запрашивало.
Полагает, что пенсионный орган обязан назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако в удовлетворении ее требований было отказано, что нарушило ее право на получение пенсии.
Просит признать решение ОСФР по Пензенской области от 3 февраля 2025 г. № об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с 20 сентября 2006 г. по 2 августа 2011 г. в качестве актрисы Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - 21 января 2025 г., взыскать с ОСФР по Пензенской области в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснила, что в спорный период работала актрисой Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» на полную ставку, участвовала в постановках ТОГУК «Тамбовтеатр», что подтверждается репертуарным листом. Также пояснила, что Тамбовское областное государственное учреждение культуры «Тамбовтеатр» было создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 17 июля 2006 г. путем реорганизации в форме слияния Областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный театр кукол» и областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный ордера «Знак Почета» драматический театр», то есть драматический и кукольный театр объединились, однако у драматического и кукольного театров разные составы, режиссеры, только единая бухгалтерия, при этом истец, будучи артистом драмы, не может участвовать в постановках кукольного театра в силу специфики постановок, которые проводятся с участием кукол. Также пояснила, что после слияния драматического и кукольного театров характер ее работы не изменился, она продолжила работу в качестве артиста драмы ТОГУК «Тамбовтеатр». Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Пензенской области от 3 февраля 2025 г. №.
Представитель третьего лица ТОГАУК «Тамбовтеатр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, суду предоставил письменные пояснения, согласно которым постановлением администрации Тамбовской области от 17 августа 2006 г. №790 путем реорганизации в форме слияния двух театров Областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета » драматический театр и Областное государственное учреждение культуры «Тамбовский государственный театр кукол» было создано Тамбовское областное государственное учреждение культуры «Тамбовтеатр». В феврале 2008 года Пенсионным фондом Российской Федерации по г.Тамбову, учреждению было отказано в приеме документов за 2007 год по льготному пенсионному обеспечению артистического персонала ТОГУК «Тамбовтеатр». Учреждение не однократно обращалось в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области за разъяснением сложившейся ситуации. Территориальные органы пенсионного фонда Российской Федерации однозначны в своих ответах, ссылаясь на то, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение льготной пенсии в соответствии с пунктом 4 Списка от 28 августа 1991 г. №447 является работа в предусмотренном Списком должностях и в определённых театрах. Наименование Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» не содержит указания на характер деятельности организации. Территориальные органы пенсионного фонда Российской Федерации не вправе произвольно применять Список от 28 августа 1991 г. и оценивать такие факторы как характер и условия труда, исходя из аналогии. Правовых оснований включения периодов работы артистического персонала ТОГУК «Тамбовтеатр» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 г., не имеется. По настоящее время артистический персонал ТОГАУК «Тамбовтеатр» оспаривает свое право на льготную пенсию в суде.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению частично.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 4, статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу пункта 21 части 1, части 2, части 3, части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту «о» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности),
- Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 1 января 2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, в пункте 3 предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста.
Как следует из материалов дела, ФИО2 21 января 2025 г. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Пензенской области от 3 февраля 2025 г. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж творческой деятельности истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве актрисы <адрес> государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», поскольку в соответствии с пунктом 3 Списка № правом на досрочную пенсию при выслуге 25 лет пользуются артистки драматических театров; в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отсутствует код льготной работы ТВОРЧ25. Кроме того, в указанный период имеет место период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ФИО2 с 30 августа 2000 г. по 2 августа 2011 г. осуществляла творческую деятельность на сцене в театре, работая в <данные изъяты>, с 1 ноября 2006 г. артиста драмы в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр»; с ДД.ММ.ГГГГ - ТОГУК «Тамбовтеатр» (в настоящее время - ТОГАУК «Тамбовтеатр»).
Тамбовское областное государственное учреждение культуры «Тамбовтеатр» создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 17 июля 2006 г. № путем реорганизации в форме слияния областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный театра кукол» и областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» в целях совершенствования работы театров Тамбовской области, а также более рационального использования имеющейся у них материальной базы в соответствии с Законом Тамбовской области от 27 октября 2004 г. № 241-З «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции Закона Тамбовской области от 13 декабря 2005 г. № 407-З).
Согласно Уставу Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», утвержденному постановлением администрации области № 790 от 17 июля 2006 г., оно создано путем реорганизации, в своей структуре имеет Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр, а также Тамбовский государственный театр кукол. Деятельность структурных подразделений осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, которые возглавляют заместители директора и главные режиссеры.
Из Устава Учреждения усматривается, что объединение театров проведено с целью совершенствования работы театров области, создания единой административно-хозяйственной и инженерно-технической службы. Учреждение является некоммерческой организацией, деятельность которого направлена на подготовку и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих услуг, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве. Цели и задачи Учреждения – пропаганда классического и современного театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения <адрес> в сфере сценического искусства.
Из объяснений истца ФИО2, а также штатного расписания ТОГУК «Тамбовтеатр» по состоянию на 1 января 2011 г. следует, и не опровергнуто ответчиком, что при слиянии в 2006 году двух театров драматического и театра кукол, каждый существует самостоятельно как структурные подразделения ТОГАУК «Тамбовтеатр». При этом характер деятельности театров не изменился, каждый театр сохранил свое предназначение, имеет своего режиссера, только один директор, бухгалтерия.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, подпадающих под требования Списка № 447 от 28 августа 1991 г., а доводы представителя ответчика о том, что спорный период не включен в льготный стаж, поскольку из наименования учреждения не усматривается характер деятельности учреждения, необоснованны.
Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорный период работы в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», как установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.
Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 30 мая 2007 г. по 4 сентября 2007 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО4, 22 февраля 2007 г.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Принимая во внимание, что ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 г., а потому период с 30 мая 2007 г. по 4 сентября 2007 г. не подлежит включению в специальный стаж творческой деятельности истца ФИО2
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж творческой деятельности ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы, с ДД.ММ.ГГГГ артиста драмы <адрес> государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», является незаконным, а потому суд считает необходимым возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы.
При таких обстоятельствах, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25-летний стаж творческой деятельности выработан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась в пенсионный орган 21 января 2025 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы, истец приобрела право на получение досрочной пенсии после 1 января 2019 г., то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившие в силу c 1 января 2019 г.
Положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода работы, а также с учетом отложенности срока назначения пенсии на 60 месяцев, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по <адрес> по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Принимая во внимание, что исковые требования ФИО2 удовлетворены на 50%, а потому суд считает необходимым взыскать с ответчика ОСФР по Пензенской области в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 руб., факт несения которых подтвержден чеком по операции от 22 апреля 2025 г.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к включению в специальный стаж периода работы и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20 сентября 2006 г. по 29 мая 2007 г., с 5 сентября 2007 г. по 2 августа 2011 г. в <данные изъяты>, с 1 ноября 2006 г. <данные изъяты> <адрес> государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр».
Определить наличие 25 лет творческой деятельности по состоянию на 10 апреля 2024 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>, адрес: <...>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 4 августа 2025 г.
Судья Н.К.Федулаева