Решение по делу № 2-5518/2023 от 17.11.2023

Дело № 2-5518/2023

64RS0045-01-2023-007223-68

Заочное решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьиСуранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

установил:

Вольский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд города Саратова с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия на территории Вольского муниципального района Саратовской области.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Пожарная каланча» 2-я половина XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Приказом управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 20 ноября 2018 года № утверждены границы территории и предмет охраны в отношении указанного объекта культурного наследия.

В ходе визуального осмотра установлено, что состояние фундамента башни неудовлетворительное (около фундамента произрастает кустарник). На цоколях наблюдается замачивание, отслоение краски. По периметру данного объекта имеется повреждение окрасочного слоя и замачивание стен. Разрушение кладки отливов карнизной части стены, в том числе произрастание кустарника на нем, на некоторых отливах отсутствует частично либо полностью кровельное покрытие.

Наблюдается деформация покрытия, крыши здания, местами кровля башни отсутствует полностью.

Вышеуказанные нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия свидетельствуют о ненадлежащем отношении к своим обязанностям по сохранению объекта культурного наследия со стороны собственника объекта недвижимости.

Допущенные нарушения не исключают возможности утраты физической целостности объекта культурного наследия, а также ухудшения технического состояния, что может повлечь за собой нарушение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 произвести восстановительные (реставрационные) работы объекта культурного наследия регионального значения «Пожарная каланча» 2-я половина XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующего в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия на территории Вольского муниципального района Саратовской области.

Наблюдается деформация покрытия, крыши здания, местами кровля башни отсутствует полностью.

По сообщению комитета культурного наследия Саратовской области, в соответствии с решением исполнительного комитета Саратовского областного Совета народных депутатов от 09 февраля 1989 года № 40 «Об утверждении дополнительного перечня памятников истории и культуры Саратовской области, подлежащих государственному учету» объект культурного наследия «Пожарная каланча, 2-я пол. XIX в.» с адресным ориентиром: <адрес> (далее - объект), включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия регионального значения с наименованием «Пожарная каланча».

Приказом Минкультуры России от 11 декабря 2015 года №-р объекту присвоен регистрационный №.

Приказом управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: <адрес>» утверждены границы территории и предмет охраны Объекта.

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 10 сентября 2009 года № <адрес> переименована в <адрес>.

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 73-ФЗ) закреплено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия обеспечивается соблюдением мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что собственник, иной законный владелец объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия обязан: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

Согласно статье 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственник, иной законный владелец объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, обязан в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно части 10 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ запрещен снос выявленного объекта культурного наследия.

Обстоятельства ненадлежащего содержания собственником объекта культурного наследия, послужившие основанием для обращения в суд с исковым заявлением, ответчиком не были опровергнуты.

Конкретные виды работ, которые необходимо произвести для сохранения объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ определяются на стадии разработки научно-проектной документации по сохранению памятника на основании задания, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, суд находит требования истца Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес>), обязанность произвести восстановительные (реставрационные) работы объекта культурного наследия регионального значения «Пожарная каланча» 2-я половина XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья А.А. Суранов