Дело №

78RS00№-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2022 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал №), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО5 Джамшида оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей 2016, 2019, 2021 годов рождения, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., , к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, привлеченного ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге повторно в течение года.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи иностранным гражданином, постановлением Всеволожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин. ФИО1 был задержан у , при проверке документов выявлено, что ФИО1 по заявленному адресу пребывания никогда не пребывал, фактически проживает по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., , необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал в нарушение ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Правонарушение совершено повторно в течение года, ответственность за данное правонарушение установлена ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд доставлен, в ходе судебного заседания вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно проживает по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., , его жена ФИО3, и трое несовершеннолетних детей – граждане РФ, о чем представил копии паспорта жены, свидетельств о регистрации брака и свидетельств о рождении детей, которые просил приобщить к материалам дела.

Полагаю, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, а копии паспорта ФИО3, свидетельств о регистрации брака и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей приобщению к материалам дела.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ составляет повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, либо нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.1 и 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно за не уведомление контролирующего органа о перемене места жительства, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин. находился на территории Санкт-Петербурга по адресу: , без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ: по заявленному месту пребывания фактически не проживает, необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал в нарушение ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", где бы выявлена сотрудником 45 отдела полиции УМВД по .

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП №Э от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении ФИО1 в 45 отдел полиции в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- данными протокола АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании ФИО1 в 45 отделе полиции в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Азербайджана ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ был не разрешен въезд на территорию РФ;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 из которых следует, что ФИО1 огло было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности;

- данными постановления Всеволожского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания за данное правонарушение учитываются требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1, имеет жену – ФИО3, несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения., которые являются гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние в содеянном и наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1, оглы административного наказания в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 Джамшида оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40381000

Счет получателя 40№ в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 014030106

КБК 18№

УИН 188 803 782 201 200 68125

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Н.Яковчук