Дело № 2-865/2023, УИД 54RS0012-01-2023-000665-13

Поступило в суд 21.04.2023 года

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2023 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи И.Ф. Чечётка,

с участием истицы ФИО4, ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

при секретаре судебного заседания Шевчук В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области об обязывании предоставить вне очереди жилое помещение по договору соцнайма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась с иском в Барабинский районный суд к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области об обязании предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, находящееся в границах города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска ФИО4 указала, что она состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> Указанная квартира является муниципальной собственностью, в связи с чем была предоставлена по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт дома не целесообразен, поскольку мероприятия по восстановлению эксплуатационных характеристик конструкций весьма трудоемкие и дорогостоящие.

Постановлением Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учёт граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общий номер очереди 796, а на внеочередное получение жилья 45.

На момент подачи иска жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу, ей не предоставлено, что нарушает её жилищные права.

В судебном заседании истец и её представитель, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель администрации, исковые требования не признала, пояснила, что бюджетные средства на приобретение либо строительство жилья не заложены, свободных квартир у администрации не имеется, и внеочередным предоставлением истице жилого помещения будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди ранее нее.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, <адрес> находится в муниципальной собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области.

На основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, была предоставлена квартира <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились – ФИО1 и ФИО2 – сыновья.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области и ФИО4 был повторно заключен договор социального найма №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: сын – ФИО2, сноха – ФИО7, внучка – ФИО3 (л.д.10-11).

На основании Акта обследования межведомственной комиссией жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-14), заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12) дом № по адресу: <адрес>., признан аварийным и подлежащим сносу.

Также из технического заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что общий износ дома составляет 69% и оценивается как ветхое состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Капитальный ремонт жилого дома – нецелесообразен, т.к. мероприятия по восстановлению эксплуатационных характеристик конструкций весьма трудоемкие и дорогостоящие (л.д. 15-19).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на основании постановления администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области №, признана малоимущей (л.д. 24).

Постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список нуждающихся, очередь №. Также ФИО4 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в список под № (л.д.25).

Исходя из взаимосвязи ст. ст. 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ в качестве условий предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке предусмотрено признание в установленном порядке граждан, нуждающихся в жилых помещениях при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, поскольку ФИО4 администрацией г. Барабинска принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с признанием жилого помещения занимаемого по договору социального найма непригодным для проживания, а также в установленном Законом порядке признана малоимущей, то есть <данные изъяты>, то в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у администрации г. Барабинска возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, применительно к условиям г. Барабинска.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Следовательно, администрация г. Барабинска обязана предоставить истцу жилое помещение пригодное для проживания общей площадью не менее 15 кв.м. на человека (исходя из установленной нормы).

Также следует учитывать, что ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Доводы представителя администрации о том, что внеочередным предоставлением жилого помещения истице будут нарушены права иных лиц состоящих в очереди ранее нее, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, т.к. жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди.

Следовательно, требования истца об обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма пригодное для проживания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом членов ее семьи указанных в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с признанием жилого дома по адресу <адрес> непригодным для проживания, вне очереди на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, общей площадью не менее 15 кв.м. на человека, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка