Дело № 2-1-687/2025

57RS0012-01-2025-001075-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ходаковой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об обязании выдать удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи и выплатить пособия, как многодетной семье,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее по тексту КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения») об обязании выдать удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи и выплатить пособие, как многодетной семье, в обоснование указав, что является матерью троих детей: Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть является многодетной матерью.

Брак, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ года между ней и Т (отцом старшего сына Т), был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время она состоит в браке с Д (отцом П и В), который был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2025 г. она обратилась к ответчику с документами о выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, на что уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

Она не согласна с данным отказом по причине того, что ею выполнены все условия, установленные пунктами 6,7,8 Указа Губернатора от 19.08.2024 № 475 «Об утверждении положения о порядке выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в Орловской области и порядке переоформления удостоверения многодетной семьи, действующего на день вступления в силу Указа Президента РФ от 23.01.2023» и документы, предусмотренные п.9 вышеуказанного Указа рекомендовано заявителю предоставить дополнительно, в случае если основных документов для выдачи удостоверения недостаточно.

Ответчику были предоставлены сведения о том, что спора по определению места жительства Т между ней и его отцом никогда не возникало, поэтому не было необходимости разрешать данный спор в судебном порядке.

Фактически и юридически место жительства детей определено с ней по адресу: <адрес>, свидетельствами о регистрации ее детей.

Полагает, что она, родившая троих детей, имеет все основания для получения удостоверения многодетной семьи и всех причитающихся выплат.

Просит обязать ответчика выдать ей удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи в Российской Федерации, выплатить ей единовременное пособие многодетной семье при рождении третьего ребенка, назначить ей ежемесячное пособие многодетной семье в Орловской области с момента обращения с документами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, о чем предоставила письменное возражение на исковые требования.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации г.Ливны Орловской области в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

23.01.2024 вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым установлено понятие многодетной семьи. Так, многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Указом Губернатора Орловской области от 19.08.2024 № 475 утверждено Положение, которое устанавливает порядок выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в Орловской области, а также его дубликата и порядок переоформления удостоверения многодетной семьи, действующего на день вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 №63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Понятие «многодетная семья», используемое в настоящем Положении, применяется в том же значении, что и в Указе Президента Российской Федерации от 23.01.2024 N 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

В силу п.2 данного Положения удостоверение является документом, подтверждающим статус многодетной семьи, который присвоен такой семье в Орловской области на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» и который в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 апреля 2024 года № 164н «Об утверждении официальных разъяснений по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Удостоверение выдается многодетной семье отделом (филиалом) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в соответствии с настоящим Положением.

Согласно п.3 Положения удостоверение выдается при одновременном соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у членов многодетной семьи; наличие места жительства на территории Орловской области у членов многодетной семьи; наличие в составе многодетной семьи не менее 3 детей в возрасте до 18 лет или в возрасте до 23 лет, при определенных условиях.

В соответствие с п.6 и п.7 Положения для получения удостоверения один или единственный из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), приемных родителей многодетной семьи (далее также совместно - заявитель, родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) многодетной семьи) лично либо через представителя, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обращается в отдел (филиал) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области (далее также - учреждение) с заявлением о выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации (далее - заявление), составленным по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявитель прилагает к заявлению следующие документы (сведения):

1) копии документов, удостоверяющих личности родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) многодетной семьи и подтверждающих гражданство Российской Федерации;

2) копию документа, подтверждающего рождение (усыновление) детей:

а) сведения о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации;

б) свидетельство об усыновлении, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

в) паспорт ребенка (детей) старше 14 лет или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) копию документа, подтверждающего принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка (детей);

4) фотографии(-ю) обоих или единственного из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) многодетной семьи (цветные(-ую), размером 3 x 4 см, без уголка);

5) копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающей полномочия представителя заявителя (представляются в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

6) согласие второго родителя (усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя) многодетной семьи на выдачу удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, составленное в письменном виде по форме, утвержденной Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Департамент) (представляется в случае подачи заявления одним из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) многодетной семьи).

Согласно п.9 Положения для вынесения решения о выдаче удостоверения заявитель дополнительно представляет следующие документы:

1) справку из организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, на детей, осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации (для детей, достигших восемнадцатилетнего возраста);

2) копии документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в подпункте «б» подпункта 3 пункта 3, пункте 4 настоящего Положения (для ребенка (детей), указанных в подпункте «б» подпункта 3 пункта 3, пункте 4 настоящего Положения);

3) копию вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства;

4) в случае отсутствия у заявителя и (или) членов многодетной семьи регистрации по месту жительства на территории Орловской области - документы, подтверждающие проживание на территории Орловской области:

а) копию вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории Орловской области;

б) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Орловской области (представляется по собственной инициативе);

в) копии документов, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением;

г) справку из организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, на детей, осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области (для детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста);

д) копию документа о принятии заявителя и (или) членов многодетной семьи на медицинское обслуживание медицинской организацией, расположенной на территории Орловской области, в соответствии с приказом Минздрава России от 21 декабря 2012 года N 1342н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи»;

е) сведения о трудовой деятельности на территории Орловской области (представляется по собственной инициативе);

5) в случае расторжения брака между супругами:

а) копию вступившего в законную силу решения суда либо соглашения между родителями об определении места жительства детей;

б) копию вступившего в законную силу решения суда об установления факта совместного проживания с детьми;

в) копию вступившего в законную силу решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов в пользу заявителя (пп.5 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 04.02.2025 №54).

Указом Губернатора Орловской области от 10.07.2024 № 380 утверждено Положение, которое устанавливает порядок предоставления единовременного пособия многодетной семье при рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) третьего ребенка и последующих детей и ежемесячного пособия многодетной семье в Орловской области согласно приложению к настоящему указу.

В силу п. 5 указанного Положения право на назначение единовременного пособия и ежемесячного пособия имеет один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) по их выбору, единственный родитель (усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель) многодетной семьи при наличии статуса многодетной семьи на момент обращения за выплатой единовременного пособия и (или) ежемесячного пособия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.03. 2025 г. ФИО1 обратилась в филиал Ливенского района КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, назначении ежемесячной денежной выплаты многодетной матери, ежегодного и ежемесячного пособия, как многодетной семье в Орловской области.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО1 в выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации по основаниям: предоставление не в полном объеме документов, указанных в п.9 п.п.5 Указа Губернатора Орловской области от 19.08.2024 № 475 «Об утверждении Положения о порядке выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, в Орловской области и порядке переоформления удостоверения многодетной семьи, действующего на день вступления в силу Указа Президента РФ, от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей- копии вступившего в законную силу решения суда об определении места жительства детей (в случае расторжения брака между супругами).

Согласно свидетельствам о рождении I-ТД №, I-ТД №, I-ТД № ФИО1 (ранее ФИО3) является матерью троих несовершеннолетних детей: Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом Т является ФИО4, отцом П и В- ФИО5

Из свидетельств о расторжении брака I-ТД № усматривается, что брак истца с ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о заключении брака I-ТД № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО5 и ФИО6, жене присвоена фамилия – ФИО7.

Согласно сведениям из паспорта, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу<адрес> <адрес>.

В соответствие со свидетельствами о регистрации по месту жительства № №, № Т, П, В зарегистрированы по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования условий жизни ребенка (детей) и лица (лиц), претендующего на его (их воспитание) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом отдела опеки и попечительства М в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> постоянно проживают Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее муж Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: Т, ДД.ММ.ГГГГ г.р., П, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В жилом помещении имеются условия для проживания всех троих несовершеннолетних детей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Т, ДД.ММ.ГГГГ является учеником №-Г класса МБОУ СОШ № <адрес>. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что трое несовершеннолетних детей Е.С. проживают вместе с ней по одному и тому же адресу, спора по определению места жительства старшего ребенка у нее с его отцом не возникало, в связи с чем, она имеет право на подтверждение статуса многодетной матери и право на назначение ей единовременного, ежегодного и ежемесячного пособия, как многодетной семье в Орловской области, поэтому удовлетворяет иск в полном объеме.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что истцом не представлен перечень документов, предусмотренных п.9 Указа Губернатора от 19.08.2024 № 475, а именно копию вступившего в законную силу решения суда об определении места жительства ее сына Т, поскольку спора между родителями по данному вопросу не возникало, в суд с иском никто не обращался, кроме того, в настоящем судебном заседании был установлен факт проживания детей совместно с матерью по одному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (ОГРН <***>) выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи в Российской Федерации.

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (ОГРН <***>) выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № единовременное пособие многодетной семье при рождении третьего ребенка.

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № ежемесячное пособие многодетной семье в Орловской области с момента обращения с документами – 12.03.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.

Судья