РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-717/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №, при этом часть периодов в страховой и специальный стаж включены не были.

Просит возложить на ответчика обязанность учесть ФИО1 в стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № по производству взрывчатых веществ (серной кислоты) Рубежанского химического завода «Заря»; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Кодест» по фактической продолжительности 07 месяцев 19 дней; признать решение об отказе в установлении пенсии № незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ГУ-УПФ РФ по г. Сургуту с 07.06.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре. С 01.01.2023 правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югры № в установлении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 17 лет 11 месяцев 21 день (с учетом постановления 2-П – 22 года 10 месяцев 20 дней); 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 3 года 3 месяца 29 дней.

В то время как для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 14 лет 8 месяцев – стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из отзыва на исковое заявление следует, что правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 1 разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжение боеприпасов, пункт 1 производство серной кислоты позицией 10901000-1754а пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве указанных продуктов.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами, по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение за работу по Списку №.

В стаж работы по Списку № не может быть включен оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № по производству взрывчатых веществ (серой кислоты) Рубежанского химического завода «Заря», так как в представленной лично справке имеется расхождение сведений, запрошено документальное подтверждение по Списку №, ответ не поступил.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кодест», так как в представленной трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ дата внесения записи об увольнении и дата издания приказа об увольнении исправлены, сведения о работе и начислении страховых взносов на индивидуальном лицевом счете истца за указанный период отсутствуют. Пенсионным фондом была запрошена проверка факта работы истца за данный период. Согласно справке № о ведении финансово-хозяйственной деятельности, работодателем не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с 2002 года, ООО «Кодест» прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Спецстройтехнология».

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов (раздел IX, позиция 10901000-1754а).

Согласно п. 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У, если в Списках 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

В силу Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

Таким образом, условием для досрочного назначения пенсии по заявленному истцом основанию является выполнение работ в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичный порядок включения периодов работы в страховой стаж был предусмотрен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что периоды работы истца в республике Украина имели место до 2002 года, дополнительные сведения об уплате страховых взносов не требуются.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят слесарем по ремонту автомобилей 3р. в Рубежанский химзавод «Заря», ДД.ММ.ГГГГ АТЦ водитель, ДД.ММ.ГГГГ – АТЦ слесарь по ремонту автомобилей 3 разр.ДД.ММ.ГГГГ цех № слесарь по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд слесаря-ремонтника, ДД.ММ.ГГГГ цех №, слесарь-ремонтник 4 разр., ДД.ММ.ГГГГ – уволен.

Согласно справке №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № от 23.02.20189, выданной Рубежанским химическим заводом «Заря», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., полный рабочий день работал Рубежанском химическом заводе «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, слесарь ремонтник, производство взрывчатых веществ – серная кислота.

Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен Списком №, разделом IX, подразделом 1 позицией 10901000-1754а, составляет 7 лет 11 месяцев 10 дней.

Основанием выдачи справки указаны: книги приказов за 1986-1994 гг., архивная личная карточка №, технологический регламент, штатное расписание за 1986-1994 гг., расчетные ведомости за 1986-1994 гг., приказ по результатам аттестации рабочих мест.

При установленных обстоятельствах, учитывая подтверждение работодателем факта особого характера работы истца, в стаж работы по Списку № подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки усматриваются сведения о работе в ООО «Кодест» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в дате увольнения и приказе-основании имеется исправление.

По сведениям правопреемника ООО «Кодест» - ООО «Спецстройтехнология» сведений о работе ФИО1 в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в имеющихся приказах о приеме и увольнении ФИО1 не значится.

При установленных обстоятельствах, учитывая не предоставление истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, бесспорных, отвечающих признакам относимости и допустимости доказательств истца в ООО «Кодест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает во включении указанного периода в страховой и «северный» стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Включенного судом стажа работы по Списку № в размере более 7 лет, при наличии страхового стажа в 20 лет, достаточно для назначения истцу, достигшему 57 лет, пенсии с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на ответчика обязанности по ее доплате, подлежит удовлетворению, а решение об отказе в установлении пенсии № не может быть признанно законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО - Югре № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить ФИО1 в стаж работы по Списку № период работы в цехе по производству взрывчатных веществ (серной кислоты) Рубежанского химического завода «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, доплатить суммы недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023.

Судья Л.М. Никитина