№5-38/2025

Идентификатор 18880336250240348181

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года Проспект Труда, д. 46, г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Ю.И. Воищева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, состоящего в браке, имеющего малолетних детей, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, не судимого, паспорт №(№), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29. 01. 2025 в 17.50 час. по адресу: <...> был выявлен гражданин Туркменистана ФИО1 , который нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с 30. 07. 2024, в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25. 07. 2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет, в Туркменистане проживают супруга, дети, родители, полагал, что может законно находиться в Российской Федерации весь срок действия визы.

Ознакомившись с материалом, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 по приглашению ООО «Южный ХАБ» въехал на территорию Российской Федерации 02. 05. 2024 на основании многократной визы со сроком действия с 12. 04. 2024 по 24. 03. 2025, которая действует 90 дней из каждых 180.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации, а именно: незаконно находится на территории Российской Федерации с 30. 07. 2024.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами: протоколом №24 034818 от 29. 01. 2025 об административном правонарушении, протоколом об административном задержании от 29. 01. 2025, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 29. 01. 2025, объяснениями ФИО1, а также его показаниями в судебном заседании, миграционной картой, паспортом с отметкой о выдаче многократной визы, иными материалами.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях ФИО1, допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние ФИО1, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Находясь в Российской Федерации, ФИО1 не соблюдает миграционное законодательство, до истечения срока, установленного статьей 5 Закона N115-ФЗ, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, по окончании указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, длительное время находился на ее территории незаконно.

Принимая во внимание фактические обстоятельства допущенного нарушения миграционного законодательства, значительный период незаконного нахождения на территории Российской Федерации, принимая во внимание грубость допущенного нарушения миграционного законодательства, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, который, как следует из его объяснений, после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации мер к легализации своего положения не принимал, доказательств обратного суду не представлено, что в совокупности позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, учитывая его семейное положение, отсутствие у последнего на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей и значимых личных обязательств, близких родственников из числа граждан Российской Федерации, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, который работал здесь нелегально, налоги в установленном порядке не оплачивал, отсутствие, как следствие, у последнего легального дохода, жилья на территории Российской Федерации, и постоянного места проживания, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации надлежит осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 , (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, - Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области), расположенном по адресу: <адрес>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления на следующий счет:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу) р/с <***> в банке отделения Воронеж ИНН <***> БИК 012007084 КПП 366401001 КБК 188116011810019000140 Код ОКТМО 20701000 Идентификатор 18880336250240348181.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ю.И. Воищева