Дело №2-517/2022
УИН 54RS0007-01-2021-005969-48
Решение
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г.Новосибирск
Октябрьский районный суд г.Новосибирска
в составе:
Судьи Сидорчук М.В.,
с участием прокурора Цыплаковой В.И.,
при секретаре Духовниковой Л.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча к Министерству финансов РФ в лице УФК по НСО, ФСИН России о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.149-154 т.1), просит возместить ему моральный вред за ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО в период с 28.06.2017 по 02.10.2019 в сумме 1 000 000 руб., в обоснование указав, что в указанный период содержался в камерах №1238, 1214, 1152, площадью ниже положенной, совместно с ним там находилось еще от 8 до 10 человек. Камеры были оборудованы двухъярусными кроватями, столом для приема пищи на двоих лиц, умывальником с холодной водопроводной водой, и практически не огороженным унитазом, расположенным напротив обеденного стола. В камерах были грязные стены и бетонный пол, отсутствовала вентиляция, свет был тусклым. Бетонный пол и сырость в камерах способствовали развитию простудных заболеваний и обострению имеющегося у него гемороя. Зубы требовали лечения. Лекарственными средствами не обеспечивался. К тому же в камере для ожидания этапирования или после него также отсутствовали надлежащие условия содержания, что также повлекло постановку ему диагноза «Хронический смешанный геморрой 4 стадии» и в последующем привело к необходимости хирургического вмешательства. В связи с ухудшением состояния здоровья он (истец) помещался для лечения в ФКУ ЛИУ-10.
Истец ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске, а также дополнениях.
Представитель ответчика ФСИН России, а также третьих лиц ФКУЗ МСЧ №54 ФСИН, ГУФСИН России по НСО, ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д.102,103-105 т.1), в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснив, что истец получал необходимые лекарства и лечение, полагала, что обострение гемороя не вызвано условиями содержания, на простудные заболевания истец не жаловался. Просила учесть ранее состоявшееся решение суда по спору между сторонами.
Представитель ответчика – Министерства Финансов Российской Федерации в лице УФК РФ по НСО – в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, ранее представил возражения на иск (л.д.193-198 т.1), где указал, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу. Счел причинение истцу морального вреда недоказанным.
Представитель третьего лица по делу – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – ФИО4, действующая на основании доверенностей (л.д.39, 59 т.1), в судебном заседании требования искового заявления сочла необоснованными, поддержала письменные возражения на иск (л.д.162-164 т.1), дополнительно указала, что согласно требованиям законодательства все условия содержания задержанных постоянно контролируются. Не оспаривала, что норма площади в камерах, где пребывал истец, не соблюдалась, что пол в камерах был бетонным в период содержания в них истца.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, учтя заключение по делу прокурора о том, что исковые требования в части обоснованны, полагает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Так, согласно справкам по личному делу (л.д.60-61, 130-131, 162-163, 199-200 т.1) ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области 28.06.2017. В период с 28.06.2017 по 02.10.2019 содержался в следующих камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области:
с 28.06.2017 по 29.06.2017 содержался в камере №2241, общей площадью 16.6 кв.м., спальных мест 6. Содержалось от 2 до 3 человек. Норма санитарной площади от 8,3 кв.м. до 5,53 кв.м.
с 29.06.2017 по 22.08.2017 содержался в камере №4407, общей площадью 44.5 кв.м., спальных мест 6. Содержалось 4 человека. Норма санитарной площади от 11,12 кв.м.;
с 22.08.2017 по 29.08.2017 содержался в камере №1238, общей площадью 14,9 кв.м., спальных мест 8. Содержалось от 4 до 8 человек. Норма санитарной площади от 3,72 кв.м. до 1,86 кв.м.
с 29.08.2017 по 02.04.2018 содержался в камере №1214, общей площадью 22,6 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 4 до 10 человек. Норма санитарной площади от 5,65 кв.м. до 2,26 кв.м.
с 02.04.2018 по 28.04.2018 содержался в камере №4233, общей площадью 44.5 кв.м., спальных мест 6. Содержалось от 4 до 6 человек. Норма санитарной площади от 11 кв.м. до 7,41 кв.м.
с 28.04.2018 по 28.09.2018 содержался в камере №1152, общей площадью 18,1 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 2 до 10 человек. Норма санитарной площади от 9,05 кв.м. до 1,81 кв.м.
с 28.09.2018 по 14.02.2019 содержался в камере №4205, общей площадью 44,5 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 6 до 10 человек. Норма санитарной площади от 7,41 кв.м. до 4,45 кв.м.
с 14.02.2018 по 19.02.2019 содержался в камере №4506, общей площадью 44,5 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 6 до 10 человек. Норма санитарной площади от 7,41 кв.м. до 4,45 кв.м.
с 19.02.2019 по 25.06.2019 содержался в камере №4205, общей площадью 44,5 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 6 до 10 человек. Норма санитарной площади от 7,41 кв.м. до 4,45 кв.м.
с 25.06.2018 по 03.07.2019 содержался в камере №1330/2, общей площадью 18.1 кв.м., спальных мест 3. Содержалось 3 человека. Норма санитарной площади 6,03 кв.м.
с 03.07.2019 по 26.07.2019 содержался в камере №1344, общей площадью 13,7 кв.м., спальных мест 3. Содержалось от 2 до 3 человек. Норма санитарной площади от 6,85 кв.м. до 4,56 кв.м.
с 26.07.2019 по 16.09.2019 содержался в камере №4606, общей площадью 44,5 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 8 до 10 человек. Норма санитарной площади от 7,41 кв.м. до 5,56 кв.м.
с 16.09.2019 по 23.09.2019 содержался в камере №4232, общей площадью 44,5 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 7 до 10 человек. Норма санитарной площади от 7,41 кв.м. до 6,35 кв.м.
с 23.09.2019 по 27.09.2019 содержался в камере №2312, общей площадью 12,4 кв.м., спальных мест 2. Содержалось от 1 до 2 человек. Норма санитарной площади от 1,2,4 кв.м. до 6,20 кв.м.
с 27.09.2019 по 02.10.2019 содержался в камере №4231, общей площадью 44,5 кв.м., спальных мест 10. Содержалось от 7 до 10 человек. Норма санитарной площади от 7,41 кв.м. до 6,35 кв.м.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от 15.03.2022 (л.д.202 т.1) ФИО2 содержался на сборном отделении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО 03.03.2018 с 17-40 до 19-30, 16.03.2018 с 14-40 до 16-00, 15.03.2019 с 12-00 до 13-20, 05.04.2019 с 14-20 до 15-20, 02.10.2019 с 13-20 до 15-20.
Согласно ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Статьей 23 указанного закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.
В соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 N189 (ред. от 02.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", действующим в заявленный истцом период, камеры СИЗО оборудуются:
- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);
- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;
- шкафом для продуктов;
- вешалкой для верхней одежды;
- полкой для туалетных принадлежностей;
- зеркалом, вмонтированным в стену;
- бачком с питьевой водой;
- подставкой под бачок для питьевой воды;
- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
- урной для мусора;
- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;
- светильниками дневного и ночного освещения;
- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);
- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);
- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;
- напольной чашей (унитазом), умывальником;
- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;
- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;
- вызывной сигнализацией.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.
Требования к напольному покрытию в камерах содержатся в п.14.10 Свода правил от 15.04.2016 N245/пр., действовавшего в спорный период.
Нормами проектировании следственных изоляторов и тюрем ФСИН СП 15-01-2012 предусмотрено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с определенным креплением к бетонному основанию. Бетонный пол не предусмотрен.
Истец ссылается на не надлежащие условия его содержание в камерах №1238, 1214, 1152, 2241, 1330/2, 1344, 2312 и камере для ожидания №9.
Из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО следует, что камеры, в которых содержался ФИО2, оборудованы согласно приказа Министерства Юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14.10.2005 №189 умывальником; столом и скамейкой на расстоянии не менее 1,5 м. от санузла: шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарными узлами «Чаша Генуя» со смывными кранами, выгорожены от общей площади камер с дверью, раковиной для умывания, приборами системы водяного отопления (радиаторами); штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов.
На корпусных отделениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области имеется радиоточка, которая ведет вещание на все камеры корпусного отделения одновременно, через динамики.
Сантехническое оборудование в камерах находилось и находится в исправном состоянии. При наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования.
В камерах №2241,1238,1214,1152,1330/2,1344,2312 имеется подводка холодной воды. Горячее водоснабжение в данных камерах не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камерах имелся электрический чайник для нагрева воды. Половое покрытие в данных камерах выполнено на сегодняшний день из бетона.
Освещенность в камерах соответствовала и соответствует требованиям строительным нормам и правилам СНиП 23-05-95. В камерах, в соответствии с правилами №189 имеется ночное освещение для постоянного наблюдения за лицами, содержащимися в камерах.
Стены камер побелены известью и окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра.
Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 18 до 21°С. Все камеры оборудованы приборами отопления (радиаторы).
Дезинсекция и дератизация помещений ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области осуществляется специализированной организацией не реже одного раза в месяц. Дезинфекция камерных помещений осуществляется при плановой побелке.
Камеры сборного отделения оборудованы согласно ст.15 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" местами для сидения и искусственным освещением в соответствии с установленными нормами и правилами, что подтверждается представленными фотографиями (л.д.233-234 т.1).
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от 15.03.2022 (л.д.202 т.1) информация о номерах боксов сборного отделения, а также о количестве лиц, помещаемых вместе с истцом, не учитывалось и не учитывается, так как данное действие не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами. На основании приказа ФСИН России от 31.03.2005 №222 «Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» камеры следственных изоляторов пожарной сигнализацией не оборудуются.
Нормы санитарной площади в следственных изоляторах установлены Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N245/пр "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования".
Из вышеуказанного свода правил видно, что камеры, в которых содержался истец, частично (№1238, 1214, 1152) указанным нормам не соответствовали (не соблюдена минимальная норма в 4 кв.м.).
Таким образом, оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт ненадлежащих условий содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО за период с 28.06.2017 по 02.10.2019 нашел свое подтверждение, поскольку условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО не соответствовали требованиям российского права (не соблюдены нормы площади в камерах, в камерах был бетонный пол), что подтверждено исследованными доказательствами и не оспаривалось.
В связи с этим суд приходит к выводу, что имели место быть ненадлежащие условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 по НСО, которые не только создавали неудобства, но и умоляли человеческие права истца.
Однако что касается доводов истца о причинении ему вреда здоровью ненадлежащими условиями содержания, то они своего подтверждения в судебном заседании не нашли ввиду следующего.
Так, ФИО2 неоднократно проходил обследование и лечение в условиях филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по поводу Хронического геморроя: с 03.03.2018 по 12.03.2018, с 15.03.2019 по 03.04.2019, с 11.12.2019 по 16.01.2020 (справки на л.д.132-133, 212 т.1).
Согласно представленным медицинским картам стационарного больного (№689, №598, №4244) ФИО2 был госпитализирован в отделение общей хирургии.
Из медицинской карты стационарного больного №689 следует:
ФИО2 прибыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с предварительным диагнозом: Хронический геморрой, обострение.
По прибытию был осмотрен врачом-хирургом. Предъявлял жалобы специфического характера. При осмотре состояние здоровья оценивается как удовлетворительное, локально признаков кровотечения и тромбоза не выявлено.
Были назначены клинико-лабораторные, рентгенологические исследования. Начата консервативная терапия (свечи).
05.03.2018 осмотрен начальником отделения общей хирургии. Показаний для проведения оперативного лечения не выявлено. Рекомендовано продолжить консервативное лечение.
Пациент выписан в удовлетворительном состоянии.
Из медицинской карты стационарного больного №598 следует:
ФИО2 прибыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с предварительным диагнозом: Хронический смешанный геморрой, обострение. По прибытию был осмотрен врачом-проктологом. Предъявлял жалобы специфического характера. При осмотре состояние здоровья оценивается как удовлетворительное, локально признаки кровотечения. Рекомендовано проведение оперативного лечения в объеме гемарройэктомии.
25.03.2019 пациент пожаловался на зубную боль. Оперативное лечение отложено до консультации врача-стоматолога.
28.03.2019 проведена консультация врача-стоматолога. Во время осмотра установлена необходимость экстракции зуба. Пациент от манипуляции отказался.
Руководствуясь приказом Министерства здравоохранения РФ от 2012 года №919н «Об организации анестезиологической и реанимационной помощи взрослому населению РФ», а так же согласно стандартам оказания медицинской помощи, оперативное лечение в объеме геморройэктомии выполняются под местной либо общей анестезией. В случае нестандартного течения анестезии и хода операции, возможен перевод больного на эндотрахеальный наркоз. В этом случае выполняется интубация трахеи и перевод на аппарат искусственной вентиляции легких. Возможными осложнениями анестезии при несанированной полости рта могут быть одонтогенный сепсис, пневмония и др. Распространение патогенной микрофлоры ротовой полости осуществляется в подобных случаях интубационной трубкой. Оперативное лечение в данном случае не рекомендовано.
Пациенту даны рекомендации по гигиене, консервативному лечению (назначены антисептические ванны, свечи, венотонические препараты местно).
При выписке состояние удовлетворительное.
Из медицинской карты стационарного больного №4244 следует:
ФИО2 прибыл из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области с предварительным диагнозом Хронический смешанный геморрой, обострение с целью проведения оперативного лечения.
По прибытию осмотрен врачом-хирургом. Состояние здоровья расценено как удовлетворительное. При локальном осмотре выявлены признаки обострения хронического геморроя.
16.12.2019 проведена геморройдэктомия по Фергюсону. Постоперационный период без осложнений. За время нахождения в условиях отделения общей хирургии проводилось так же и консервативное лечение: венотонические препараты, антибактериальные препараты, анальгетики, НПВС. Осуществлялось динамическое наблюдение врачом-хирургом (проктологом).
Был выписан в удовлетворительном состоянии, даны рекомендации по физической активности (освобождение от поднятия тяжестей).
Доказательства причинно-следственной связи между ненадлежащими условиями содержания истца в СИЗО-1 и вредом его здоровью в деле отсутствуют.
Согласно справке (л.д.38 т.1) в спорные периоды от ФИО2 в канцелярию отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО жалоб, заявлений на условия содержания в адрес администрации не поступало.
Согласно медицинской справке (л.д.173 т.1) в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО2 с жалобами на простудные заболевания не обращался.
05.11.2019 по делу по иску ФИО2 к ГУ МВД России по НСО, МВД России, Министерству финансов РФ, ФСИН России, ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО о компенсации морального вреда было вынесено решение (л.д.108-128 т.1). В рассмотренном деле, истец ссылался на то, что указанные выше заболевания приобрел в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО.
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом было установлено, что ФИО2 поступил в хирургическое отделение филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России 03.03.2018. Диагноз при поступлении: Хронический геморрой. При поступлении осмотрен врачом-хирургом. Предъявлял жалобы на боли в области ануса, а также на боли в правом коленном суставе. Со слов больного, болен в течение 1 года. При объективном осмотре: в области ануса геморроидальные узлы мягкие безболезненные, без признаков кровотечения и тромбоза. Назначено обследование и лечение. Прошел курс консервативного лечения (геморроидальные свечи №10). Показаний для оперативного лечения нет. 12.03.2018 выписан в удовлетворительном состоянии. Диагноз при выписке: Хронический геморрой, ремиссия. 15.03.2019 повторная госпитализация в хирургическое отделение филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России с диагнозом: Хронический смешанный геморрой, обострение. 15.03.2019 осмотрен врачом-хирургом совместно с начальником филиала. Жалобы на боли в области ануса, периодическое кровотечение. При объективном осмотре: в области ануса геморроидальные узлы, без признаков кровотечения. Назначено обследование и лечение. Поставили вопрос о проведении оперативного лечения. 28.03.2019 осмотрен врачом-стоматологом. Рекомендовано удаление зуба. Больной от экстракции зуба отказался. 28.03.2019 обход заместителя начальника филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России. От оперативного лечения принято решение воздержаться и вести пациента консервативно (мазь ФИО5, капсулы ФИО5, таблетки Аспирин, ректальные свечи «Анузол»). Проведены общеклинические обследования – без особенностей. 03.04.2019 выписан в удовлетворительном состоянии. Оперативное лечение рекомендовано после санации полости рта.
Представленными в дело №2-2888/2019 медицинскими документами подтверждается, что данное заболевание было выявлено надлежащим образом, в отношении истца был разработан план лечения, истцу был предложен вариант оперативного лечения, при этом истец был проинформирован о том, что по результатам осмотра истца врачом-стоматологом у истца было выявлено заболевание кариес, при этом с учетом положений приказа Министерства здравоохранения РФ №919н от 15.11.2012 «Об организации анестезиологической и реанимационной помощи взрослому населению РФ» оперативное лечение в объеме геморройэктомии выполняется под местной либо общей анестезией. В случае нестандартного течения анестезии и хода операции, возможен перевод больного на эндотрахеальный наркоз. При этом кариес полости рта является источником инфекции, возможен риск занести инфекцию в трахею вместе с эндотрахеальной трубкой. Распространение патогенной микрофлоры ротовой полости осуществляется в подобных случаях интубационной трубкой. Возможными осложнениями анестезии при несанированной полости рта могут быть: одонтогенный сепсис, пневмония и пр. Благодаря проведению перед оперативным вмешательством санации минимизируется риск возникновения гнойных осложнений.
С учетом того, что как было установлено врачом-стоматологом, при осмотре полости рта выявлено, что зуб №13 разрушен, перкуссия болезненна, слизистая в области зуба №13 гиперимированачена, отёчна, болезненна при пальпации, рекомендовано удаление зуба №13, больной от удаления отказался, провести оперативное лечение, процесс которого может сопровождаться переводом больного на эндотрахеальный наркоз, при котором существует риск заражения больного инфекцией через несонированную полсть рта, лечащим врачом от оперативного лечения принято решение воздержаться и вести пациента консервативно (мазь ФИО5, капсулы ФИО5, таблетки Аспирин, ректальные свечи «Анузол»).
Факт оказания истцу медикаметозного лечения подтверждается представленной в дело медицинской документацией, листом назначений, методика лечения основана на положениях Стандарта медицинской помощи больным геморроем при оказании медицинской помощи, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ N144 от 18.02.2005, Стандарта медицинской помощи больным с геморроем (при оказании специализированной помощи), утв. приказом Минздравсоцразвития РФ N144 от 18.02.2005 и N253 от 10.04.2007 (вид лечения – назначение лекарственной терапии при заболеваниях сигмовидной и прямой кишки).
Основания для назначения по делу судебной медицинской экспертизы судом не усмотрены с учетом того, что ответчиками и третьими лицами не оспаривается, что истец нуждался в оказании медицинской помощи при этом лечение исходя из диагностированного у истца заболевания с истцу оказывалось в медикаментозной форме в соответствии со Стандартами медицинской помощи больным геморроем.
Решение суда от 05.11.2019 обжаловано не было, вступило в законную силу.
Подводя итог рассмотренному актуальному делу, установив нарушения условий содержания под стражей и отсутствие причинно-следственной связи между указанными нарушениями и наличием у истца заболеваний, суд исходит из того, что не любое нарушение условий содержания лиц под стражей является безусловным основанием компенсации морального вреда, а только такое, которое повлекло за собой соответствующие последствия, за причинение которых предусмотрена мера государственной ответственности.
По правилам ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
С учетом изложенного, требование истца о компенсации ему морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания являются обоснованными.
Решая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд приходит к выводу о том, что сумма денежной компенсации морального вреда подлежит взысканию с ответчика ФСИН России.
При этом суд учитывает, что в статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган.
Частью 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно ч.3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно Приложению 11 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» к Федеральному закону от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета, имеющего право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными органами, указана ФСИН России.
В п.6 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314 указано, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний – за счет казны Российской Федерации. По изложенным мотивам, в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам должно быть отказано.
С учетом установленных по делу обстоятельств, требований разумности и справедливости, учитывая период содержания истца в СИЗО в ненадлежащих условиях, степень понесенных истцом нравственных страданий, объем нарушения прав, субъективное восприятие истцом событий, суд определяет размер подлежащей присуждению по делу компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.
Учитывая изложенное, иск подлежит лишь частичному удовлетворению, заявленный истцом размер компенсации не соответствует степени установленного судом вреда.
Вопрос о распределении понесенных сторонами по делу судебных издержек перед судом не ставился, в связи с чем не разрешался.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к ФСИН России о взыскании денежной компенсации – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ча, /дата/ года рождения, денежную компенсацию в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.
Судья: «подпись» М.В. Сидорчук